Социальнаяопасность наркомании и токсикомании
Масштабы итемпы распространения наркомании в стране таковы, что ставят под вопросфизическое и моральное здоровье молодежи, будущее значительной ее части,социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе. Сучетом тенденций в развитии наркообстановки на территории РФ на ближайшие годыскладывается ситуация, близкая к критической. Меры, направленные напрофилактику, пока не привели к коренному улучшению ситуации в сференаркотизации детей и молодежи. Численность детей и молодежи в возрасте 11-24лет, с различной частотой потребляющих наркотические средства, достигает 4млн., а наркозависимых среди них – составляет от 900 тыс. до 1100 тыс. человек.Среди всего населения России эти показатели, соответственно, примерно 6,5 млн.и 2 млн. человек.
В результатеранней смерти от передозировок и несчастных случаев, связанных с наркоманиейуже в ближайшее время произойдет резкая диспропорция в соотношении полов. Этонанесет ощутимый удар по демографической ситуации в стране: увеличится количествоодиноких женщин детородного возраста и усилится снижение рождаемости; появитсяогромное количество неполных семей. Около 40% школьников знают, где и какдостать наркотические вещества. Значительная часть детей школьного возраста неосуждает экспериментирование с наркотиками, считая их потребление признаком«стильной» молодежной жизни. При этом средний возраст первой пробы снизился с17 до 14 лет. Около 5% опрошенной молодежи употребляют наркотики внутривенно.При этом 70% потребляющих опиаты делают это не менее двух раз в месяц.Наркомания и (или) токсикомания – это заболевания, которые развиваются призлоупотреблении наркотическими и (или) токсическими веществами и выражаются впатологическом влечении к этим веществам, возрастающем неконтролируемом употребленииих, абстинентном синдроме, социальной деградации.
Термины«наркомания» и «токсикомания» часто употребляются в литературе как синонимы.Токсикомания является одним из вариантов наркомании. При токсикоманиипристрастие возникает к веществу, которое фармацевтически не относится к группенаркотиков, но способно вызывать привычку и пристрастие. Мотивы наркомании итоксикомании: — удовлетворение любопытства относительно действия наркотическоговещества; — желание быть принятым определенной группой; — выражениенезависимости, а иногда враждебного настроения по отношению к окружающим; -познание приносящего удовольствие нового, волнующего или таящего опасностьопыта; — достижение «ясности мышления» или «творческого вдохновения»; -достижение чувства полного расслабления; — уход от чего-то гнетущего. Еслинаркомания – это заболевание, то наркотизм – социальное явление, котороезаключается в приобщении к употреблению наркотиков отдельных групп населения.Формой его выражения служит совокупность прямо или опосредованно связанных снаркотиками общественно опасных действий, посягающих на здоровье людей. Постепени общественной опасности наркотизм дифференцируется на аморальныйпроступок, административное правонарушение и уголовно наказуемое преступление (незаконныйоборот наркотических средств).
Незаконныйоборот наркотиков формирует особую социальную среду, в которой в значительноймере деформируются ценностные ориентации личности. Проводимые исследованиясвидетельствуют, что подавляющее большинство из числа употребляющих наркотикисоставляют лица моложе 30 лет (67,3%). Заболеваемость наркоманией средиподростков за десятилетие увеличилась в 17 раз. Средний возраст приобщения кнаркотикам снизился соответственно до 14,2 лет у мальчиков и 14,6 лет у девочек.Питательной почвой для наркомании является микросреда. Большое значение играетсемья, уличное окружение. Появление хотя бы одного наркомана во дворе, наулице, в школе на работе, пагубно влияет на окружающих. Первоначально наркотикидают как угощение, бесплатно, потом в долг, затем требуют деньги. Постояннорастет число наркоманов, вводящих наркотики внутривенно, что приводит краспространению СПИДа в России. Распространение наркомании среди молодежиподрывает обороноспособность страны. При ограниченности призывного ресурса,только в 2000 году от службы в Вооруженных Силах по причине наркоманииосвобождено 17,7 тыс. человек (1996 год – 5,5 тыс. человек). Социальныепоследствия распространения наркомании выражаются: 1) в угрозе здоровьюличности. Последствия употребления наркотиков для здоровья отдельно взятогочеловека – наиболее разработанный аспект проблемы. Однако эффект употреблениянаркотиков не носит сугубо индивидуального характера – стоит вспомнить, чтоосновная масса наркоманов (подавляющее большинство потребителей наркотиковсоставляет молодежь в возрасте от 14 до 30 лет) – люди, ответственные зарепродуктивную функцию. Это означает, что их потомство будет нести в себепоследствия наркомании родителей, создавая реальную угрозу генофонду нации; 2)в ущербе безопасности личности. Наркомания порождает и стимулируетобщеуголовную и организованную преступность. По данным МВД России, за 10 летколичество ежегодно регистрируемых наркопреступлений увеличилось в 15 раз,выявленных фактов наркоторговли – в 80 раз, пресеченных проявлений групповойнаркопреступности – в 9 раз. В 2009 году зарегистрировано 238,5 тыс.преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ. Среди преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотиков, 91,6% составляли факты незаконногопроизводства, сбыта, пересылки, приобретения, хранения, перевозки,изготовления, переработки, а также нарушения правил оборота наркотическихсредств, психотропных веществ и их аналогов. В 2009 году из числазарегистрированных преступлений, уголовные дела о которых оконченырасследованием, 14,1 тыс. преступлений совершены в состоянии наркотическогоопьянения, что на 9,8% больше, чем в предыдущем году. В состоянии наркотическогоопьянения человек способен совершить преступное деяние, на которое он нерешился бы в другое время. Взаимосвязь между наркоманией и интенсивностьюпреступного поведения обусловлена тем, что в состоянии наркотического опьяненияснижается способность личности контролировать свои поступки. Совершениепреступлений стимулируется наркотической деградацией личности.
Другойпричиной наркопреступности является необходимость для наркомана добыватьсредства для новых порций наркотиков, а в состоянии «ломки» нет такогоуголовного преступления, на которое не решился бы человек, чтобы добыть деньгидля покупки очередной дозы; 3) ущерб экономике, который выражается в первуюочередь в последствиях утраты наркоманом способностей производительнотрудиться, увеличении вызванных употреблением наркотиков расходов наздравоохранение, социальное обеспечение и борьбу с наркопреступностью.Значительный ущерб наносится финансовой системе страны «отмыванием» наркоденеги перекачкой их за рубеж.
Масштабизымаемых наркопреступностью из национальной экономики средств настолько велик,что в ряде стран (например, в Великобритании) борьба с «отмыванием» наркоденегсчитается приоритетным направлением; 4) ущерб общественной безопасности,который определяется масштабностью деятельности наркомафии, ее сращиванием суже имеющимися крупными организованными преступными группировками, получающимиот наркобизнеса значительные доходы, а, следственно и возможности в проведениисвоей противоправной деятельности. В свою очередь, организованная преступностьтесно связана с коррупцией в органах власти и управления. А коррумпированныйзаконодатель или чиновник высокого уровня – это уже источник угрозыполитической безопасности. Отечественная организованная преступность ужевплотную подошла к политической сфере. Если раньше ее интересы лоббировалиськоррумпированными чиновниками и депутатами, то в настоящий момент отмечаютсяпопытки проникновения во властные структуры и самих уголовных авторитетовразных уровней; 5) угроза в социо-культурной сфере в определенном смысле самаястрашная. Наступающие как результат наркомании деградация, распад личностиодного человека уже опасны для окружающих. Распространение наркомании вызываетформирование своеобразного «наркобратства», в котором действует извращенная,антигуманная система ценностей. Общество, сохраняющее здравый смысл, интеллект,нравственные устои, еще может уберечь себя от ядерной войны и экологическойкатастрофы. Распространение же в масштабах общества идеологии «наркобратства»,его психическое, моральное и нравственное перерождение означает его конец; 6)ущерб военной безопасности в условиях отсутствия прямой военной угрозы нашейстране, заключающийся в угрозе боеготовности ВС РФ и их обороноспособности.Армия, пораженная наркоманией, не только не способна к защите отечества, но иможет нанести серьезный ущерб стране в мирное время. Конечно,несанкционированный запуск ядерного устройства технически невозможен, однакосерьезные аварии по вине персонала, обслуживающего военную технику, сейчас нередкость; 7) ущерб внешней (региональной) безопасности. Наркобизнес как один изфакторов возникновения региональных конфликтов международного терроризма.Экономические интересы наркомафии противоречат идее политической стабильности(если, конечно, правительство не контролируется наркопреступностью). Известныесобытия в Перу, Колумбии, Иране, Афганистане свидетельствуют о том, чтонаркобизнес в последнее время является если не источником, то, во всякомслучае, не последней из движущих сил в региональных конфликтах, какими бывнешними причинами, религиозными или этническими, они не вызывались.Информированность подростков и молодежи о наркотиках. Информированностьподростков и молодежи о наркотических средствах – одна из предпосылокприобщения к их потреблению. Непременное условие проявления интереса к любомуобъекту – информированность о нем. Большинство людей не затрудняют себяпотреблением лишней информации, если она не затрагивает их интересынепосредственно. Нет оснований предполагать, что информация о наркотическихсредствах жизненно необходима молодежи. Если бы она обладала внутренней,органической потребностью в подобных сведениях, то массовое потреблениенаркотических средств имело бы место гораздо раньше – и в 1970-е, и в 1980-егоды. Однако столь массовой наркотизации молодежи и подростков не наблюдалось.
Основываясьна источниках и характере оптовой поставки в Россию наркотических средств,правомерно предположить, что широкому информированию российской молодежи онаркотических средствах в большой степени содействуют международныенаркокартели, обладающие опробованной многолетней практикой маркетинговойстратегии по завоеванию потенциальных наркорынков. Цель такого информирования –пробудить массовый интерес к наркотическому продукту, сформироватьпотребительский рынок. В этом отношении маркетинговая стратегия наркодельцовничем не отличается от стратегии иных коммерческих фирм, рекламирующих своюпсихоактивную продукцию (алкогольные напитки, табачные изделия, отдельныесильнодействующие лекарственные препараты): она направлена на завоеваниеначинающего потребителя – молодежь. Широкое информирование молодежи онаркотических средствах происходит преимущественно через межличностнуюкоммуникацию, в местах ее скопления, называемых «тусовками». За последние 10-15лет механизм широкого информирования о наркотиках превратился в устойчивыйэлемент молодежной коммуникации, а тема наркотиков – в элемент массовоймолодежной субкультуры. Вокруг детей, подростков и молодежи создано такоеинформационное поле, которое образует благоприятную почву для рекламынаркотических средств, причем эта реклама воспринимается даже в неявном виде,чему способствует усвоенный подростками сленг.
По даннымРоссийского мониторинга, доля детей, подростков и молодежи в возрасте 11-24лет, информированных об основных видах наркотических средств и психоактивныхвеществ, достигает 70%. Предупреждение употребления наркотиков. С цельюпредупреждения распространения наркомании в 1998 году Государственной Думой РФпринят закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» (от 8.01.1998№ 3-ФЗ). Настоящим Федеральным законом запрещено потребление наркотическихсредств и психотропных веществ в немедицинских целях на территории России.Действия по приобретению и хранению наркотиков без цели сбыта подлежатуголовной репрессии. Уголовная ответственность предусмотрена за незаконныйоборот наркотических веществ, а также за создание условий их употребления.Признание лица, совершившего преступление, нуждающимся в лечении от наркоманииявляется основанием для применения к нему принудительных мер медицинскогохарактера. Вместе с тем само незаконное потребление наркотиков не влечет ниуголовного, ни административного наказания. Закон определяет возможностьпервичного осмотра несовершеннолетнего до 15 лет для установления диагнозанаркома только с согласия родителей, которые зачастую уклоняются от этойпроцедуры (ст. 54). В другом случае Кодекс «Об административныхправонарушениях» ответственность за употребление несовершеннолетним наркотическихсредств возлагает на родителей (ст. 167). В то же время именно неблагополучнаясемья чаще всего является первопричиной приобщения подростков к наркотикам.Указанные выше, и другие упущения в законодательстве препятствуютсвоевременному оказанию медицинской помощи подросткам-наркоманам и усложняютпроцедуру их реабилитации и профилактики. Как показывают результатыобследований, лечение больных наркоманией является малоэффективным: из каждыхчетырех проходивших лечение официально или неофициально полностью отказываетсяот употребления наркотиков только один. Причиной является какнеквалифицированность многих нелегальных лечебных структур, так и ряд серьезныхпроблемы объективного и субъективного характера, с которыми сталкиваетсясистема оказания наркологической помощи. Успех в предупреждении наркотизма впервую очередь зависит от снижения спроса на наркотики и сокращения количестваих потребителей. В условиях отсутствия юридической ответственности запотребление наркотических средств без назначения врача требуется комплексноевоспитательно-профилактическое и лечебное воздействие на наркоманов. Поэтому впрофилактике наркомании необходимо решение ряда следующих взаимосвязанныхзадач: — создание системы выявления наркозависимых лиц и контроля зараспространением наркотических средств в учебных заведениях; осуществлениестабилизации и последующего снижения уровня наркотизации в образовательнойсреде; — повышение уровня образования граждан, напрямую связанного с созданиемустойчивого позитивного морально-психологического климата в трудовомколлективе, образовательном учреждении; — обеспечение возможности возвращенияна работу и учебу бывших наркозависимых лиц после их лечения и реабилитации. Внастоящее время в целях профилактики и пресечения роста преступности, связаннойс наркоманией и наркотизмом, учеными и практическими работникамиправоохранительных органов и органов здравоохранения высказываются предложенияо криминализации потребления наркотиков в немедицинских целях, установлениянаказания виновным в таком потреблении в виде принудительных мер медицинскогохарактера. Однако главным направлением профилактики и преодоления наркотизмаостается совершенствование материальных и социальных условий жизни людей.Поэтому комплексное использование экономических, социально-культурных,воспитательных и правовых мерявляется основным условием эффективного предупреждения наркотизма.
Источник: Гафнер В.В. Опасностисоциального характера и защита от них : учеб. пособие / В.В. Гафнер, С.В.Петров, Л.И. Забара. — М. : Флинта : Наука, 2012. — 320 с.
