ТЕМА: Внедрениерегиональной информационной системы
НАВИГАТОР дополнительногообразования в МОУДОД «Эколого-биологический центр»
В настоящее времясистема образования России проходит через значительные преобразования: вводитсяновый профессиональный стандарт педагога, улучшается инфраструктура школ,модернизируются образовательные методики и технологии. Образование становитсянепрерывным, универсальным, охватывающим все стороны жизни учащегося. Врезультате общее и дополнительное образование становятся взаимодополняющимикомпонентами единого образовательного процесса. [3]
В основных нормативныхдокументах дополнительное образование предполагает вариативное обучениеучащихся как универсальную форму развития ребенка, основанную на его свободномвыборе различных видов образовательной и творческой деятельности, в которыхактивно формируется его личностное и профессиональное самоопределение. [2]
Главным преимуществомдополнительного образования является добровольность, возможность для ребенка иего родителя самостоятельного выбора деятельности в соответствии с интересами,склонностями и ценностями.
Однако предъявление кучреждениям допобразования современных требований выявили ряд проблем.
ПРОБЛЕМНАЯ СИТУАЦИЯ
· Отсутствиеединой базы данных о программах дополнительного образования реализуемых учреждениямиподведомственными органам власти в сфере образования, культуры, спорта,здравоохранения, социального развития.
· Отсутствиестандарта представления данных о программах на сайтах учреждений, отсутствиеотзывов и оценок.
· Отсутствиедоступной актуальной информации о наличии свободных мест в группах, расписании,педагогах и обеспечении программ.
· Отсутствиесистемы учета детей вовлеченных в дополнительного образование.
· Отсутствиевозможности получения услуги записи на обучение по программам дополнительногообразования в электронном виде.
· Отсутствиеинструмента сбора данных для принятия управленческих решений в сфередополнительного образования.
Исходя из выше обозначенныхпроблем, Правительством Российской Федерации был разработан Национальныйпроект «Образование», направленный на достижение двух ключевых задач:
· обеспечениеглобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение в число 10ведущих стран мира по качеству общего образования.
· воспитаниегармонично развитой и социально ответственной личности на основедуховно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций.
Сроки реализации проекта сянваря 2019 года по декабрь 2024 года.
Среди основных направленийнационального проекта «Образование» — проект «Успех каждого ребенка». Врезультате реализации которого к 2024 году дополнительным образованием должнобыть охвачено 80% детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Федеральный проект предусматривает:
· обновлениесодержания дополнительного образования всех направленностей;
· повышениекачества и вариативности образовательных программ и их реализацию в сетевойформе, чтобы они отвечали вызовам времени и интересам детей с разнымиобразовательными потребностями;
· модернизациюинфраструктуры системы дополнительного образования;
· совершенствованиепрофессионального мастерства педагогических и управленческих кадров.
В связи с этим, у нас вРеспублике Крым на региональном уровне были разработаны нормативные документыпо внедрению системы Навигатор с сентября 2021 года (Приказ МОНМ РК от16.07.2021 г. № 1204 «Об АИС РУ Навигатор дополнительного образования РК»,Положение и Порядок идентификации пользователей, Порядок работы с заявлениями ииными документами).
Был издан приказ управления образования,молодежи и спорта администрации Джанкойского района от 02.08.2021г. № 277/01-03 «О работе в автоматизированной информационнойсистеме «Навигатор». На основании данного приказа все образовательные учреждения савгуста зарегистрированы в ИС Навигатор, загружены дополнительныеобщеобразовательные программы, зарегистрированы учащиеся. С 1 октября 2021 годаначал работу МОЦ, проводится систематическое обучение администраторов,методистов, ответственных лиц.
На данный момент МОУДОД«Эколого-биологический центр»:
— в базу ИС«Навигатор» внесены 42 дополнительные общеобразовательные программы понаправленностям: естественнонаучная, художественная, социально-гуманитарная,
— зарегистрировано1360 учащихся,
— 20 педагогов допобразования.
Сегодня перед нами стоит задача внедренияперсонифицированного финансирования в кружках нашего учреждения.
Персонифицированноефинансирование вдополнительном образовании детей – это закрепление определенного объема средствза потребителем и их последующая передача организации (индивидуальномупредпринимателю), реализующей дополнительную общеобразовательную программу, повыбору потребителя.
Персонифицированноефинансирование осуществляется на основе сертификата на получениемуниципальной услуги на электронном или бумажном носителях.
Сертификат дополнительногообразования – именнойдокумент, предоставляемый ребенку, подтверждающий право родителей (законныхпредставителей) ребенка на оплату услуг дополнительного образования.
Цели внедрения системы персонифицированногофинансирования следующие:
— развитиевариативности дополнительных общеобразовательных программ, повышение ихкачества, поддержка выбора семей;
— развитиеконкуренции между поставщиками и увеличение числа поставщиков путем привлеченияк оказанию услуг частных организаций;
— обеспечениепрозрачности расходования бюджетных средств и снижение коррупционных рисков;
— повышениеуровня учебной мобильности;
— повышениереального охвата детей дополнительным образованием.
Механизм персонифицированногофинансирования вдополнительном образовании реализуется следующим образом:
1) ребенокполучает сертификат;
2) по этомусертификату родитель получает доступ к персональному счёту в личном кабинете;
3) родитель вместес ребёнком выбирает программу из единого навигатора;
4) заполняетсядоговор;
5) с сертификатасписываются средства.
В отличие от традиционнойсистемы финансирования дополнительного образования детей приперсонифицированном финансировании формируется конкурентная среда как междумуниципальными и частными организациями, так и внутри муниципальной сети,происходит финансирование именно услуг, а не учреждений, происходит учет детейи количества посещений с помощью сертификатов.
Принцип персонифицированногофинансирования допобразованиявпервые был заявлен в Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 1726-р.
Согласно данному документу,совершенствование финансово-экономических механизмов развития дополнительногообразования предполагает, в том числе, «разработку и внедрение механизмовперсонифицированного финансирования дополнительных общеобразовательных программи поддержки семей в получении дополнительного образования, в том числекомпенсацию части платы за дополнительное образование для малообеспеченных имногодетных семей».
Реализация этой задачиосуществляется Общероссийским народным фронтом в рамках проекта «Каждомуребенку – бесплатный кружок».
В соответствии с приоритетнымпроектом «Доступное дополнительное образование для детей», утвержденнымпрезидиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическомуразвитию и приоритетным проектам (протокол от 30 ноября 2016 г. № 11) к концу2019 г. 20% детей были охвачены дополнительным образованием с использованиемперсонифицированного финансирования.
В 2016 и 2017 годах пилотныйпроект разворачивался в 9 регионах: Республиках Саха (Якутия) и Бурятия,в Республике Татарстан, Ханты-Мансийском автономном округе, в Вологодской,Тульской, Астраханской, Тюменской областях и в Пермском крае.
Мониторинг, проведенный Общероссийскимнародным фронтом в пилотных регионах среди 3 тысяч родителей и более 200педагогов дополнительного образования, показал, что введение образовательногосертификата одобряют 84% родителей – по их мнению, это создает для ребенкановые возможности получения дополнительного образования, посещения кружков исекций.
Повысилась доступность обучениядетей по разнообразным программам, с расширением рынка услуг повысиласьконкурентность организаций, произошел кадровый апгрейт (модернизация кадров,развитие профессиональных компетенций педагогов или привлечениеквалифицированных кадров) тем самым в организациях значительно повысилоськачество образования.
Итак, кратко о персонифицированномфинансировании:
1. Получив сертификат, ребенокможет обучаться бесплатно в любой образовательной организации, даже частной.
2. Деньги, необходимые дляоплаты обучения выделяются в организацию из бюджета. Это не наличные деньги, авиртуальные, которые нельзя обналичить или использовать на другие цели.
3. Если в течение годасертификат не был использован, то деньги на нем сгорают.
4. Если номинал сертификатапревышен стоимостью Программы, то доплачивают эту сумму родители из собственныхсредств.
Все вводимые в дополнительноеобразование изменения направлены на следующие результаты:
РЕЗУЛЬТАТЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ
· Увеличениевовлеченности детей в дополнительное образование за счет увеличения егодоступности.
· Повышениедоверия к органам власти со стороны населения.
· Короткийсрок освоения и внедрения решения в регионе за счет удобного интерфейса,подробных методических рекомендаций и регламента разделения обязанностей.
· Снижениенагрузки на административный персонал начиная со второго года использованиярешения за счет автоматизации рутинных операций и модуля генерации отчетов.
· Выход накачественно новый уровень управления дополнительным образованием нарегиональном и муниципальном уровне.
В новых условияхфункционирования наше учреждение испытывает потребность в повышении качестваобразования, что напрямую связано с внедрением современных образовательныхпрограмм и технологий, современных форм и методов работы педагогов собучающимися, с непрерывным ростом профессиональной компетентности педагогов.
Подводя итоги нашему семинару,можно сделать следующий вывод:
Для успешного внедрения системыНавигатор в МОУДОД «Эколого-биологический центр», повышения уровняконкурентоспособности учреждения, да и в целом, для дальнейшегофункционирования и развития учреждения педагогам необходимо:
· повышатьуровень компьютерной грамотности;
· повышатьуровень мобильности и самообразования;
· модернизироватьпрограммы с учетом современных условий;
· привлечьвнимание общественности к Программе;
· повышатькачество образования по программам;
· организовыватьзанятия интересно, используя современные методы обучения;
· работать нарезультат!
Литература
1.Дополнительное образование сегодня: современные тенденции, инновационныепроцессы, традиции: Материалы Краснодарской краевой научно-практическойпедагогической конференции / под ред. М. В. Власова, М. В Бумагина, И. А.Костина, Л. В. Горбач, Е. Ю. Кицан, Н. В. Рукавцова. – Краснодар, 2013. – 97 с.
2. Синицын Ю. Н., Хентонен А. Г.Методологические регулятивы разработки педагогической деятельности современногоучителя // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук: научныйжурнал. № 12–2. М, 2013. С.280–283.
3. Хентонен А. Г., Бельская К.В. Современные тенденции развития системы дополнительного образования в России// Молодой ученый. — 2016. — № 23. — С. 527-529. — URLhttps://moluch.ru/archive/127/35206/.
