Действующая законодательная система России позволяет работать как государственным, так и частным представителям нотариата.
Все нотариусы, независимо от их правового статуса, имеют:
1.личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, с указанием: фамилии, инициалов, должности .места их нахождения .наименования государственной нотариальной конторы .
2.штампы удостоверительных надписей .
3.личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.
Частный нотариус не ограничен в своих правах и функциях по сравнению с государственным — при исполнении своих должностных обязанностей оба наделяют документы одинаково юридической силой. Однако работники частных контор несут личную ответственность за совершаемые действия, рискуя своим имуществом.
В настоящий момент в некоторых регионах и населенных пунктах РФ отсутствуют государственные нотариальные конторы, в то время как частнопрактикующие нотариусы составляют абсолютное большинство от общего количества членов нотариата.
|
|
|
Квалификационный экзамен сдается комиссии, образуемой при территориальном органе Минюста России с участием представителей нотариальной палаты. В состав квалификационной комиссии по должности входит руководитель соответствующего органа юстиции, а также президент региональной нотариальной палаты или другой ее представитель. Решение такой комиссии может быть обжаловано в апелляционную комиссию при Минюсте России в месячный срок со дня вручения экзаменуемому выписки из протокола заседания комиссии, а решение последней – в суд.
Лица, сдавшие квалификационный экзамен, получают лицензию на право нотариальной деятельности. Лицензию выдают органы юстиции субъектов РФ в течение месяца после положительного решения квалификационной комиссии. Граждане, получившие лицензию, но не приступившие к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускаются к должности после повторной сдачи квалификационного экзамена.
Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ о труде. Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает свои полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
– осуждения его за совершение умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу .
– ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке .
– по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и других случаях, предусмотренных законодательными актами.
|
|
|
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус имеет право:
– совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами .
– составлять проекты доверенностей, сделок, заявлений и других документов, изготавливать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий .
– истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы для подтверждения обстоятельств, служащих основанием для совершения нотариальныхдействий.
Обязаны:
1.Обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса .
2.Выполнять распоряжения судей, связанные с соблюдением порядка в суде .
3.Обеспечивать охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время .
4.Осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу — исполнителю .
5.Доставлять в суд уголовные дела и вещественные доказательства по ним, а также обеспечивать их сохранность .
6.Поддерживать общественный порядок в судебных помещениях .
Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса – имеющее лицензию на право нотариальной деятельности.
Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется органом юстиции на основании трудового договора, в котором определяются их права и обязанности. Стажировка у нотариуса, занимающегося частной практикой, также осуществляется на основании заключения трудового договора (контракта) между нотариусом и лицом, желающим пройти стажировку.
Стажеры для прохождения стажировки могут назначаться на вакантную должность государственного нотариуса, помощника нотариуса, консультанта.
Лица, претендующие на должность нотариуса, должны пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее 3 лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее 6 месяцев.
Непосредственное руководство работой стажеров в государственной нотариальной конторе осуществляется нотариусом со стажем работы по специальности не менее 3 лет, на которого приказом органа юстиции возложены эти функции. За осуществление этих функций нотариусу может быть установлена органом юстиции надбавка к должностному окладу.
Оплата труда стажера в государственной нотариальной конторе производится из фонда заработной платы государственной нотариальной конторы.
Территориальным органом Федеральной регистрационной службы утверждается программа стажировки, которая является единой и обязательной для всех стажеров и руководителей стажировки и содержит перечень мероприятий, направленных на получение стажером специальных теоретических знаний, приобретение практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса. Сокращение срока стажировки не освобождает стажера от обязанности освоить программу стажировки.В обязанности стажеров может входить: подготовка проектов нотариальных документов, прием посетителей, правовая оценка представленных документов, консультирование граждан и юридических лиц по вопросам совершения нотариальных действий и т. д.
|
|
|
По окончании стажировки руководитель стажера составляет заключение о ее итогах, которое прикладывается к заявлению о сдаче квалификационных экзаменов.
Понятие и содержание частной детективной и охранной деятельности. Порядок образования частных детективных и охранных предприятий, получение лицензий. Правовое положение частного детектива и частного охранника.
Частная детективная и охранная деятельность в РФ представляет собой оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими специальное разрешение (лицензию) ОВД, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Основным содержанием данной деятельности являются услуги частных детективов и охранных предприятий, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, охрану имущества собственников, обеспечение порядка, поиск без вести пропавших лиц и другие подобные виды услуг.
Правовой основой частной детективной и охранной деятельности в РФ являются Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности» от 11 марта 1992 г. (ред. от 03.12.2011), другие законодательные акты и акты Правительства РФ, других органов исполнительной власти, в первую очередь нормативные акты МВД РФ, на которое возложено осуществление контроля частной детективной и охранной деятельности в РФ.
Частная детективная и охранная деятельность обладает специфическими признаками, позволяющими разграничивать ее с иными видами правоохранительной деятельности. К ним относятся следующие:
1. Эта деятельность по своему характеру является предпринимательской . она осуществляется на возмездной, коммерческой основе и рассчитана на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые ее осуществляют.
2. Эта деятельность лицензируемая, то есть ее имеют право осуществлять только такие лица и предприятия, которые получили специальное разрешение (лицензию) ОВД и прошли государственную регистрацию.
|
|
|
3. Эта деятельность рассчитана на оказание индивидуально определенным клиентам — физическим и юридическим лицам.
Клиентами частных детективов и охранных предприятий могут быть отдельные граждане, а также предприятия, учреждения, организации любой организационно-правовой формы. Обязательным условием осуществления этой специфической деятельности является предварительное заключение между частным детективом или охранным предприятием и клиентом письменного договора.
4. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, правовой статус работников государственных правоохранительных органов не распространяется.
5. Закон особо оговаривает, что граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия.
6. В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных Законом «О частной детективной и охранной деятельности»
Кроме того, необходимо отметить, что детективная и охранная деятельность должна быть основным видом занятий частного детектива и охранника, совмещение ее с государственной службой, службой в органах местного самоуправления либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.
Рассмотрим подробнее порядок лицензирования частной детективной и охранной деятельности.
Выдача лицензии на частную сыскную деятельность осуществляется подразделениями лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью соответствующего территориального органа внутренних дел.
Лицензии выдаются гражданам Российской Федерации, которые удовлетворяют определенным квалификационным требованиям. Так, для получения лицензии частного детектива необходимо:
1. быть не моложе 21 года .
2. иметь соответствующую подготовку: юридическое образование (не обязательно высшее) . или стаж работы в оперативных либо следственных подразделениях не менее трех лет . или пройти профессиональную подготовку для работы в качестве частного детектива.
Для получения лицензии частного охранника необходимо:
1. быть не моложе 18 лет .
2. пройти специальную подготовку для работы в качестве охранника .
3. сдать квалификационный экзамен.
Существует целый ряд ограничений, на основании которых орган внутренних дел отказывает в выдаче лицензия. Эти ограничения касаются следующих категорий граждан:
1. состоящих на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании .
2. имеющих судимость за совершение умышленного преступления .
3. которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке) .
4. уволенных с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям, а для частных охранников – уволенных за грубые дисциплинарные нарушения, если после такого досрочного прекращения полномочий или увольнения прошло менее трех лет .
5. бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел один год .
6. в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством РФ, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности .
7. которые не прошли обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. страдающим рядом заболеваний общефизического характера (хронические, часто обостряющиеся заболевания кожи, отсутствие конечности и т.д.).
На лиц, претендующих на получение статуса частного охранника, распространяются дополнительные ограничения. Так, не выдаются лицензии лицам, у которых удостоверение частного охранника было аннулировано органом внутренних дел и после принятия решения об аннулировании прошло менее года.
Лицам, удовлетворяющим указанным требованиям, выдается соответствующая лицензия и удостоверение – частного детектива или частного охранника. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действительна на всей территории Российской Федерации.
Лицензия может продлеваться неограниченное число раз, но только после повышения квалификации в образовательных учреждениях по подготовке или переподготовке частных детективов и охранников.
Лицензия может быть приостановлена в случаях, если выявлены неоднократные либо грубые нарушения требований законов, регламентирующих негосударственную (частную) охранную или сыскную (детективную) деятельность, правил оборота оружия и специальных средств.
Если орган внутренних дел принимает решение об отказе в выдачи лицензии, он обязан письменно уведомить об этом гражданина или объединение с указанием мотивов отказа. Это решение может быть, обжаловано в вышестоящий орган внутренних дел или в суд.
