Малые инновационные предприятия (МИП) — это коммерческие организации в форме хозяйственных обществ или хозяйственных партнерств, учредителями которых (в том числе совместно с другими лицами) являются бюджетные или автономные научные учреждения и образовательные организации высшего образования, являющиеся бюджетными или автономными учреждениями (п. 3.1 ст. 5 Закона от 02.08.2009 № 217- ФЗ).
Указанные учреждения имеют право быть учредителями МИП без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности (в настоящее время это — Минобрнауки), в течение семи дней со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации хозяйственного общества или хозяйственного партнерства (в зависимости от организационно–правовой формы МИП).
В соответствии с законом об автономных учреждениях согласие учредителя не требуется, но ректор вуза вправе принять решение об участии в МИП лишь после предварительного обращения к Наблюдательному совету с предложением об этом, — для получения заключения совета о целесообразности такого участия.
Закон установил для создаваемых МИП целевой вид деятельности, которая заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат учредителям МИП или им совместно с другими лицами(в том числе совместно с другими лицами).
В качестве оплаты УК МИП бюджетные и автономные образовательные и научные учреждения вносят права использования результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, ноу-хау и др.), исключительные права на которые сохраняются за данными учреждениями.
Право использования результатов интеллектуальной деятельности вносится в качестве оплаты УК МИП по лицензионному договору. Денежная оценка права утверждается решением общего собрания учредителей (участников) МИП, принимаемым всеми учредителями (участниками) единогласно. Если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли или акций участника в УК МИП, оплачиваемых правом использования результатов интеллектуальной деятельности, составляет более чем пятьсот тысяч рублей, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком. Участники МИП и независимый оценщик солидарно несут при недостаточности имущества МИП субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости права использования результатов интеллектуальной деятельности, внесенного для оплаты долей в УК МИП, в течение пяти лет с момента государственной регистрации МИП или внесения дополнительных вкладов в УК.
Внесенное в качестве оплаты УК МИП право использования результатов интеллектуальной деятельности МИП может с согласия лицензиара предоставлять по договору сублицензии третьим лицам.
В качестве оплаты УК МИП могут быть также внесены денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении образовательных и научных учреждений – учредителей МИП.Однако при праве оперативного управления учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Следовательно, вносить в УК МИП имущество, предоставленное учредителем, без его согласия нельзя.
Законом № 217-ФЗ устранено требование об обязательном минимальном размере доли учреждения в создаваемом МИП.
Бюджетное и автономное образовательное и научное учреждение вправе привлекать других лиц в качестве учредителей (участников) МИП, если доля образовательного или научного учреждения в УК МИП — АО составит более чем 25 процентов или в УК МИП — ООО более чем одну треть. При этом доля (акции) других участников в УК МИП должна быть оплачена денежными средствами не менее чем наполовину. Оставшаяся часть доли (акций) других лиц в УК МИП может быть оплачена исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, правом использования результатов интеллектуальной деятельности, материалами, оборудованием или иным имуществом, необходимыми для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые либо право использования которых вносятся в качестве вклада в УК МИП.
Бюджетные научные учреждения, а также созданные государственными академиями наук научные учреждения вправе распоряжаться долями и акциями в уставных капиталах созданных ими МИП только с предварительного согласия собственников их имущества. Права участников хозяйственных обществ от имени данных научных учреждений осуществляют их руководители (ст. 1 Закона N 217-ФЗ)..
Доходы от распоряжения долями или акциями в УК МИП, участниками которых являются бюджетные и автономные образовательные и научные учреждения, поступают в самостоятельное распоряжение таких участников (ФЗ № 217-ФЗ, п.6 ст.103 ФЗ об образовании № 273-ФЗ). В связи с целевой правоспособностью бюджетных и автономных образовательных и научных учреждений эти доходы могут направляться только на уставные цели данных учреждений.
Законом от 16.10 2010 № 272-ФЗ для МИП установлен льготный режим обязательных взносов на социальное страхование на период 2011 — 2019 гг. Законом от 27.11.2010 № 310-ФЗ установлена возможность для МИП применять упрощенную систему налогообложения.
В общем случае УСН имеют право применять малые предприятия,в которых средняя численность работников не превышает 100 человек, выручка от реализации продукции составляет не более 800 млн. руб. в год, а доля в УК участников — ЮЛ не превышает 25%. На МИП последнее ограничение не распространяется для участников – бюджетных и автономных образовательных и научных учреждения (п. 14 ст. 346.12 НК РФ).
В Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (Распоряжение Правительства РФ от 27.01.2015 № 98-р) предполагается: расширить поддержку МИП через систему грантов, чтобы поддержать инновационные проекты и создать дополнительные рабочие места для высококвалифицированных работников .
В технопарках, созданных при бюджетных и автономных образовательных и научных учреждениях, МИП предоставляют, как правило, следующие услуги: аренду помещений, доступ к результатам НИОКР . помощь в подготовке технических проектов . обучение и подбор специалистов и др.
В целом макроэкономический эффект от создания МИП пока незначителен. Сложная процедура создания МИП и малое число оформленных вузами коммерчески применимых изобретений затрудняют применение Закона№ 272-ФЗ на практике.
