Безработица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.
Борьба с безработицей — комплекс мер по уменьшению уровня безработицы. Методы борьбы с безработицей определяются властями конкретной страны. Для эффективной реализации этих методов требуется выявить факторы, детерминирующие соотношение спроса и предложения рабочей силы.
Существует 2 формы безработицы (это именно формы безработицы, а есть еще и ее типы):
1) Вынужденная (есть желание и возможность работать, но нет предложения, может быть связана с уменьшением объемов производства).
2) Добровольная, или безработица ожидания (результат «жесткости» заработка и, как следствие, нехватки рабочих мест).
Любая государственная политика борьбы с безработицей должна проводиться по двум направлениям:
· Разработка мер стимуляции роста уровня трудоустройства.
· Реализация мероприятий, способствующих сокращению увольнений.
|
|
|
Общие меры по сокращению безработицы, следующие:
1) Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.) .
2) Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельскохозяйственной продукции) .
3) Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства) .
4) Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям
5) Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя) .
6) Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.
Госрегулирование по борьбе с безработицей многоуровневый процесс, который обобщенно представляет собой 3 уровня. На каждом из них используются соответствующие методы борьбы с безработицей:
1) Макроуровень (Федеральный) .
Высшие органы исполнительной и законодательной власти в рамках макроуровня призваны решать основные задачи, такие как:
· Политика соцподдержки и трудоустройства незанятого населения.[А52]
· Согласование демографической, миграционной, социальной политики с приоритетами и целями регулирования трудового рынка. [А53]
· Согласование структурной, внешнеэкономической, финансово-кредитной, инвестиционной политики в целях регулирования трудового рынка. [А54]
2) Региональный .
Госрегулирование на региональном уровне должно осуществляться по тем же самым направлениям, что и на макроуровне, и применять те же методы борьбы с безработицей.[А55]
|
|
|
Микроуровень (Местный).
При разработке федеральной и региональной программой обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой.
К общим для всех форм безработицы мерам относятся:
· выплата соответствующих пособий .
· формирование действенных служб занятости.
Меры для борьбы с фрикционной безработицей:
· совершенствование системы сбора, предоставления информации касаемо наличия свободных вакансий (не только в рамках данного населенного пункта, но и в других городах, регионах) .
· формирование узкоспециализированных служб по данной направленности.
Борьба с безработицей структурного типа подразумевает применение следующих мер:
· формирование госслужб и учреждений, ориентированных на переподготовку и переквалификацию кадров .
· стимулирование деятельности частных служб данной направленности.
С маргинальной безработицей:
· социальная защита слабо защищённых слоёв населения .
· борьба с преступностью.
С технологической безработицей:
· повышение квалификации работников .
· сдерживание технологического прогресса и/или замедление темпов внедрения его результатов.
Средства борьбы с циклическим типом данного явления, следующие:
· разработка и реализация стабилизационной политики, ориентированной на предотвращение серьезных спадов производства и, как следствие, массовой безработицы .
· проведение мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест.
