МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 14 апреля 2011 г. № МД-463/06
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКОГООЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА
В соответствии с поручением ПравительстваРоссийской Федерации во исполнение пункта 2 перечня поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 24 ноября 2010 г. № Пр-3418 Минобрнауки Россиинаправляет материалы по вопросам организации детского оздоровительного отдыхадля использования в практической деятельности: программу по повышениюквалификации педагогического, учебно-воспитательского персонала и другихспециалистов, работающих с детьми; методические рекомендации посовершенствованию воспитательной и образовательной работы в детскихоздоровительных лагерях, по организации досуга детей. Заместитель МинистраМ.В.ДУЛИНОВ
Приложение № 1 к письму Минобрнауки Россииот 14 апреля 2011 г. № МД-463/06 ПРОГРАММА ПО ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИПЕДАГОГИЧЕСКОГО, УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬСКОГО ПЕРСОНАЛА И ДРУГИХ СПЕЦИАЛИСТОВ,РАБОТАЮЩИХ С ДЕТЬМИ Организация работы инструктивно-методического лагеря поподготовке вожатых и педагогов детских оздо
Приложение № 2 к письму Минобрнауки Россииот 14 апреля 2011 г. № МД-463/06 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮВОСПИТАТЕЛЬНОЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ, ПООРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА ДЕТЕЙ
Детские оздоровительные лагеря, независимоот специализации и ведомственной принадлежности, призваны обеспечивать полноценныйи содержательный отдых и оздоровление детей, а также решать проблемы ихразвития и воспитания. Реализация обозначенной цели предполагает решение целогокомплекса психолого- педагогических, методических и управленческих задач:создание в детском оздоровительном лагере воспитательной среды, благоприятной,прежде всего, для формирования нравственной культуры ребенка, духовной основыего развития; использование природных условий для восстановления, сохранения,компенсации здоровья детей и подростков, привлечение максимального количествашкольников к осознанному выбору здорового образа жизни; создание условий дляформирования и развития социально-адаптированной личности, для развития навыковэффективного взаимодействия детей и подростков с окружающим миром, дляудовлетворения базовых потребностей личности в защищенности, в признании иуважении, в самоутверждении; предоставление широкого спектра дополнительныхобразовательных услуг, способствующих творческой самореализации, самовыражениюи самосовершенствованию каждого участника смены, личностному ипрофессиональному самоопределению подростков; разработка модели воспитательнойсистемы детского оздоровительного лагеря, предполагающей интеграциюпедагогического коллектива и всех служб лагеря в решении задач конкретнойпрограммы, с методическим описанием управленческой структуры, механизмов и формсотрудничества, педагогических технологий, системы оценки эффективности ирезультативности. Участники лагеря должны иметь возможность наиболее полноудовлетворить интерес к определенной области знаний, творчества илиискусства в сочетании с оздоровительным отдыхом в кругу сверстников,продемонстрировать свои способности и талант, приобрести новых друзей, новыйсоциальный опыт.
Одной изцентральных идей работы лагеря является постоянное развитие ребенка. Реализацияэтой идеи возможна при осуществлении принципа свободы выбора, когдаразноплановая, творческая деятельность затрагивает сферу чувств ребенка ипозволяет ему осознать себя личностью. Другая идея заложена в системномоздоровлении детей и подростков в условиях лагеря, направленном на решениепроблемы воспитания здорового человека. Третья идея базируется напридании смене определенного культурологического колорита. Четвертая идея —идея самоорганизации, способности проектировать и организовывать молодымчеловеком самовоспитание, самообразование, самоопределение. Детский лагерьимеет достаточно возможностей для организации эффективного оздоровления детей,организации воспитательного процесса.
Оздоровление включает в себявосстановление, сохранение, компенсацию здоровья, расширение адаптационныхвозможностей организма, повышение устойчивости к воздействию многообразныхфакторов, причем здоровье необходимо рассматривать в единстве физических ипсихических его составляющих.
Основная цель воспитания определена какформирование у каждого ребенка мировоззрения, целостного комплекса социальнозначимых качеств.
Исходя из этого, обозначены следующиезадачи воспитательной работы: формирование современного мировоззрения
— гуманного, нравственного, духовногоотношения к окружающему миру;
-развитие положительной мотивации кзнаниям и творческой деятельности, добросовестности и активности в решениипрактических задач; гармоничное, целостно-ориентированное развитие личностиребенка;
-укрепление нравственно-психологическогопотенциала, высокой культуры общения и взаимоотношений в коллективе, развитиестремления к общественно-значимой деятельности.
Таким образом, на первый план выходитразвитие основных базовых свойств личности, способных обеспечить адаптациюподрастающего поколения к современным условиям жизнедеятельности и оказывающихнепосредственное влияние на формирование мировоззрения личности.
К таким свойствам относятся:инициативность, ответственность, любознательность, настойчивость, трудолюбие, общительность.
В условиях лагеря решаются задачизанятости детей, т.е. организация их деятельности, связанная с удовлетворениеминдивидуальных интересов и потребностей в личностно значимых сферахдеятельности, направленная на развитие творческого потенциала. Основнымизадачами занятости являются: включение детей и подростков в различные видыдеятельности; развитие личности и возможность непосредственного приобретениядополнительных практических знаний в различных отраслях науки, экономики,техники, искусства, спорта
проявление и реализация коллективного ииндивидуального творчества.
При реализации программ детскогоотдыха и оздоровления необходимо выдерживать следующие принципы организации исодержания деятельности.
1. Принцип многообразия видов, форм и содержаниядеятельности, рассчитанных на доминирующие способности, интерес и потребности(интеллектуально-познавательные, художественно-творческие,организаторско-лидерские). Выступления на концертных площадках, проведениеархеологических раскопок, разработка социально-значимых проектов — все этоявляется одновременно и привлекательным для участников, имеет четко выраженныйрезультат, содержит эффект новизны, позволяет проявить творчество исамостоятельность и способствует самоутверждению личности.
2. Принцип свободы и творчествапредполагает право выбора: познавательной деятельности, клубного пространства,пути, темпа продвижения по маршруту в освоении выбранной деятельности; форм испособов организации жизни в коллективе, участие в досугово-развлекательных мероприятиях;выбора ролевой позиции при подготовке дел (организатор, участник, эксперт,рекламный агент, консультант, костюмер, оформитель, социолог и т.д.); выборформы участия в оздоравливающих программах (обливание, зарядка, шейпинг,массаж, спортивные секции, купание и др.).
3. Принцип социальной активности черезвключение подростков в социально-значимую деятельность при проведенииразноплановых просветительских, оздоровительных, спортивных, досуговыхмероприятий.
4. Принцип взаимосвязи педагогическогоуправления и самоуправления, реализация которого предполагает формированиевременных творческих групп, служб из числа взрослых и детей по организации,пропаганде, освещению жизнедеятельности в лагере: аналитической,информационно-оформительской, хозяйственной, службы здоровья и т.д. Общимиусилиями проводятся межлагерные и внутрилагерные мероприятия, часы здоровья,дискуссионные клубы, олимпиады по науке и искусству; интересные дела подробноосвещаются пресс-центром.
Формы и методы работы
В условиях каникулярного отдыхавозникают принципиально новые виды совместной (коллективной) и индивидуальнойтворческой деятельности. Они требуют и адекватных форм детских объединений,таких как выездные творческие мастерские, конструкторское бюрои др. Позиция творческого подхода предлагает реализацию активных формпознавательной деятельности (коллективные, игровые), где имеются достаточносложные виды работы, такие как поиск, наблюдение, конструирование,моделирование, проектирование и др.
В ходе практической реализации целей изадач используются различные группы методов: -метод воздействия на чувства,сознание (эмоциональное заражение, подражание, пример, внушение, погружение);
-методы организации и осуществленияучебно-познавательной деятельности (совещание, беседа, лекция, диспут,практические занятия); методы изучения конкретной ситуации (наблюдение, анализ,социологические исследования, тестирование, анкетирование);
—методы прогнозирования возможныхвоспитательных последствий (моделирование, причинно-следственный анализизучаемых процессов).
На практике существует два подхода ктипологии видов организаций и учреждений детского отдыха и оздоровления (сменлагерей).
Первый. Виды лагерей классифицируются непо содержанию деятельности, а по месту размещения (базирования) детей.
Стационарные лагеря (специальносоздаваемые как детские оздоровительные учреждения, преимущественно — загородом).
Лагеря, создаваемые на приспособленнойбазе (то есть в помещениях учреждений и организаций, которые изначально несоздавались как оздоровительный детский лагерь — в школах, учрежденияхдополнительного образования детей, в войсковой части, на турбазе, профилакториии т.д.).
Полевые (палаточные) лагеря.
Летние трудовые лагеря,оборонно-спортивные лагеря, спортивные, профильные (юных экологов, археологов,спасателей и др.) являются сменами оздоровительных лагерей. Профильные сменымогут проводиться как в городе, так и в загородных учреждениях отдыха иоздоровления детей, а также в полевых условиях.
Второй подход к видовому разнообразию сменлагерей (лагерей) определяется основной содержательной деятельностью.
По этому признаку лагеря (смены) могутквалифицироваться как спортивно- оздоровительные, туристские, труда и отдыха,санаторные (профилактические), культурно-познавательные, интеллектуальные,профильные, семейного типа.
Спортивно-оздоровительные лагеря (смены) -вид оздоровительно-образовательной деятельности, являющейся: а) продолжениемучебно-тренировочного процесса для юных спортсменов, воспитанниковдетско-юношеских спортивных школ; б) рекреативно-оздоровительной сменой дляобучающихся, где основным содержанием деятельности будет развитие скоростных,силовых, двигательных качеств, выносливости и т.п. в одном из видовфизкультурно-оздоровительной или спортивной направленности.
Туристские лагеря (смены): а) полевые(палаточные) лагеря по различным видам туризма и краеведения (водный, пеший,горный и т.п.) с практической отработкой туристских навыков на основетеоретических навыков, полученных обучающимися в объединениях туристско- краеведческойнаправленности в течение года; б) лагеря, проводимые в полевых условиях, гдеактивно используются туристские навыки для обучающихся различной степениподготовленности.
Лагеря (смены) труда и отдыхаобучающихся — форма практического приобретения обучающимися и воспитанникамитрудовых навыков, вовлечения их в общественно- полезную деятельность,сочетающая формирование у обучающихся и воспитанников навыков здорового образажизни в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием.
Санаторные профилактические лагеря (смены)- форма активной реабилитации обучающихся, имеющих недостатки физического(психического) развития либо нуждающихся в активном оздоровлении сиспользованием надлежащей медицинской базы.
Культурно-познавательные лагеря (смены) -форма активного отдыха как стационарная, так и передвижная, где ведущими видамисовместной деятельности педагога и обучающегося является нацеленность натворческое освоение мира. Этот вид лагеря может быть организован в форметворческой дачи, мастерской, фестиваля, смотра, экскурсии и т.п., форморганизации жизнедеятельности обучающихся. Интеллектуальные лагеря (смены) -форма активного отдыха и освоения образовательных программ как предметных(математики, физики, филологии и т.п.), так и интегративных (интеллектуальныхигр, шахмат).
Профильные лагеря (смены) — формаобразовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными илисоциально активными детьми, проводимая как смена, по направлениям деятельности(профилю): юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов,математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов,волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя илетняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п., в периодканикул с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся и воспитанников.
Семейные лагеря — форма совместногосотворчества организации досуга родителей, детей и педагогов в рекреативнойсреде лагерного пространства. Основы деятельности оздоровительного лагеря всовременных условиях Жизнедеятельность детского оздоровительного лагеря — этоцелостная система, в которой заложены возможности укрепления здоровья иодновременно формируются ценностные ориентации. Такую деятельность отличаетобогащенное содержание, самостоятельно- творческие способы организации,направленность на всестороннее комплексное развитие детей (физическое,умственное, психическое), всего коллектива лагеря.
Цели и задачи: оздоровление детей;обеспечение организации активного интеллектуального и эмоционально-насыщенногодосуга; создание условий для развития творческих способностей детей.
Базовое содержание воспитания в лагереосновано на принципах: создания максимальногоколичества разнообразных клубов, кружков, студий, где нормы и правилавзаимодействия вырабатываются самими членами группы, что предотвращаетавторитарное давление и повышает степень возможностисамоопределения, самоактуализации и саморазвития личности; содержательностидеятельности, ее многообразия, лежащих в основе индивидуальной и коллективнойдеятельности; свободы выбора деятельности, коллектива, педагога как необходимыхусловий самостоятельного, творческого развития и самореализации ребенка.
Организационные основы деятельностиоздоровительного лагеря
В основу организации жизнедеятельностидетского оздоровительного лагеря целесообразно положить троичный ритм,основанный на развитии чувств, мышления и воли ребенка. Поэтому наполнениеежедневной деятельности может быть выражено следующим образом: умственная деятельность(проблемные мастерские; лаборатории, проектировочная деятельность, ежедневнаярефлексия и т.д.); практическая деятельность (экология, спорт, туризм, труд,шефская работа, кружки и т.д.); досуговая деятельность (игры, увлечения, клубы,творческая деятельность, путешествия в природу и т.д.). Правильноераспределение функциональных обязанностей между субъектами управленияоздоровительного лагеря образовательного учреждения позволяет организоватьработу лагеря и устранить дублирование функций между педагогами.
Рекомендуется следующий порядокраспределения функциональных обязанностей.
Директор учреждения:
1. Принимает решение о ходатайстве передучредителем об учреждении детского оздоровительного лагеря на базе учреждения,его финансировании.
2. Составляет штатное расписание,определяет должностные обязанности персонала.
3. Вместе с педсоветом определяетстратегию развития лагеря как структурного подразделения.
4. Руководит разработкой оздоровительнойпрограммы лагеря.
5. Утверждает программу работы лагернойсмены и контролирует ее реализацию. 6. Организует административный контроль закачеством воспитательной работы. 7. Несет ответственность за безопасность жизнии здоровья детей.
Педсовет лагеря: 1. Участвует в разработкеоздоровительной, воспитательной работы лагеря. 2. Утверждает программу работылагерной смены. 3. Работает над решением проблемы совершенствованияжизнедеятельности учащихся во время пребывания в лагере. 4. Оказывает помощьпедагогам в организации работы с детьми и подростками. 5. Является формойповышения профессионального мастерства воспитателей.
Ученический совет лагеря:
1. Обсуждаетпрограмму воспитательной работы. 2. Вносит предложения по совершенствованиюжизнедеятельности детей. 3. Принимает решения о поощрениях актива. 4.Способствует развитию само — и соуправления в лагере. 5. Анализирует результатымероприятий и подводит итоги работы. Начальник лагеря (смены): 1. Отвечает заорганизацию учета детей. 2. Несет персональную ответственность за созданиебезопасных условий труда и отдыха детей, находящихся в лагере. 3. Организуетпланирование жизнедеятельности лагеря, направленной на оздоровление и развитиедетей. 4. Контролирует соблюдение педагогически целесообразного режима дня,разработанного и утвержденного педагогическим советом. 5. Осуществляет контрольи анализ эффективности проводимых мероприятий с учетом соблюдения принципарационального сочетания двигательной, досуговой и познавательной деятельности.6. Несет ответственность за организацию и качество питания. 7. Проводитинструктаж по технике безопасности с регистрацией в специальном журнале. 8.Контролирует выполнение персоналом должностных обязанностей и Правилвнутреннего распорядка. 9. Оказывает методическую помощь воспитателям. 10.Следит за выполнением санитарно-эпидемиологических правил. 11. Несетответственность за выполнение программы работы лагеря. 12. Составляетаналитический отчет о деятельности лагерной смены.
2. Воспитатель,вожатый:
1. Проводит повседневнуюработу по созданию условий для оздоровления, воспитания, развития детей.
2. Планирует и организуетвоспитательную работу на основе учета возрастных особенностей детей. 3.Оздоровительную работу строит в соответствии с принципом рациональногочередования разных видов деятельности: труда, активного отдыха, познавательнойдеятельности, игр, общения. 4. В соответствии с концепцией деятельностидетского оздоровительного лагеря выделяет развитие познавательного интереса,расширение кругозора детей как приоритетные. 5. Несет ответственность засоблюдение педагогически целесообразного режима дня, разработанного иутвержденного педагогическим советом лагеря. 6. Контролирует организацию икачество питания детей. 7. Ведет учет посещаемости детьми различныхмероприятий. 8. Не допускает ухода детей с территории лагеря. 9. Добиваетсясоблюдения детьми требований охраны труда и техники безопасности. 10. Ведетиндивидуальную работу с детьми. 11. Оказывает помощь в организации детскогосамоуправления. 12. Несет ответственность за безопасность жизни и здоровьядетей. 13. Взаимодействует с родителями и лицами, их заменяющими.
3. Инструкторфизкультуры:
1. Осуществляет набордетей, не имеющих медицинских противопоказаний, в клубы, секции, спортивныегруппы оздоровительной направленности. Проводит учебно-тренировочную и в
Проводитучебно-тренировочную и воспитательную работу по формированию здорового ибезопасного образа жизни. 2. Ведет систематический учет посещаемости детьмиспортивных занятий. 3. Использует эффективные методы спортивной подготовки иоздоровления детей. 4. Проводит ежедневную гигиеническую гимнастику (зарядку).5. Организует и проводит оздоровительные и физкультурно-массовые мероприятия.6. Принимает меры по физической реабилитации детей, имеющих отклонения вздоровье. 7. Несет ответственность за безопасность жизни и здоровья детей.Медицинский работник: 1. Осуществляет контроль за планированием и организациейспортивно-оздоровительных занятий с учетом медицинских показаний о состоянии здоровьядетей. 2. Контролирует качество питания, чистоту пищеблока. 3. Осуществляетконтроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил, разработанныхдля детских оздоровительных лагерей. 4. Оказывает первую медицинскую помощь притравмах, заболеваниях. 5. Обеспечивает транспортировку заболевших в лечебныеучреждения. Социальный педагог: 1. Участвует в определении задач, форм, методовсоциально-педагогической работы лагеря. 2. Вместе с другими педагогамипланирует работу и корректирует планы воспитательного процесса. 3. Выявляетинтересы, потребности, трудности и проблемы детей, оказывает им своевременнуюпомощь и поддержку. 4. Способствует созданию комфортных условий и безопасностиличности в лагере. 5. Участвует в обеспечении охраны жизни и здоровья детей. 6.Изучает психолого-медико-педагогические особенности личности детей и условия ихжизни. 7. Взаимодействует с педагогами, родителями и лицами, их заменяющими.Педагог дополнительного образования: 1. Участвует в определении задач, форм,методов педагогической работы лагеря. 2. Вместе с другими педагогами планируетработу и корректирует планы воспитательного процесса. 3. Выявляет интересы,потребности, трудности и проблемы детей, оказывает им своевременную помощь иподдержку. 4. Способствует созданию комфортных условий и безопасности личностив лагере. ———————————————————————> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. ——————————————————————6. Организует и проводит работу детских объединений по интересам. 7. Принимаетучастие в организации досуговой деятельности детей. Моделированиевоспитательной системы детского оздоровительного лагеря Воспитательная системадетского оздоровительного лагеря — это, прежде всего, педагогическая система,включающая основные элементы целенаправленного воспитания, развития исаморазвития ребенка; особая социально-природная, культурно-историческая средажизнедеятельности временного коллектива детей и взрослых; механизм организациипространства здорового образа жизни; физического, психического, духовно-нравственного, естественного оздоровления ребенка через активный отдых;открытая система, позволяющая целенаправленно, с пользой для каждого членалагеря включать его в реальный окружающий мир, живое общение с природой,приобретать новый жизненный опыт. Воспитательная система в центр вниманияставит ребенка и сообщество сверстников и взрослых. Специфическим основаниемдля создания воспитательной системы в детском оздоровительном лагере выступаетнаправленность и специфика основной деятельности (туристско-краеведческой,гражданско-патриотической, культурологической, трудовой, спортивной,интеллектуальной и т.п.). Специфичность воспитательной системы конкретногодетского оздоровительного лагеря зависит также от состава детей. Воспитательнаясистема детского оздоровительного лагеря — не самоцель, а осознаннаяпедагогическим коллективом необходимость, потребность в краткосрочных условияхорганизовать жизнедеятельность детей так, чтобы максимально использоватьимеющийся потенциал окружающего социума, природы, интересы и потенциальныепотребности детей в их физическом и психическом оздоровлении, в познанииребенком самого себя, открытии себя и мира, самореализации, самообновлении.Создание воспитательной системы — это результат и показатель педагогическогомастерства коллектива взрослых, его способности прогнозирования, научногоосмысления результатов педагогической деятельности, определения оптимальных, рациональныхпутей, методов организации воспитательного процесса
