Тема 3. «Политическая система»
План
1. Политическая система: понятие, ее структура и функции.
2. Модели политических систем Д. Истона и Г. Алмонда.
3. Типология политических систем.
Политическая система: понятие, ее структура и функции.
Определение понятия «система» ввел Людвиг фон Берталанфи, австрийский биолог
Система – совокупность взаимозависимых элементов, находящихся во взаимодействии.
Признаки системы:
— она состоит из элементов, имеющих между собой отношение взаимозависимости .
— целостность, образуемая совокупностью элементов, несводима к их сумме .
— отношения взаимозависимости между элементами и возникающая в результате целостность, подчиняется правилам, которые можно выразить логически.
Согласно системному анализу, любая система обладает следующими характеристиками:
1. Система состоит из множества частей
2. Её части составляют единое целое
3. Система имеет границы.
Политическая система — совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе.
|
|
|
Политическая система включает компоненты:
— Институциональный – различные социально-политические институты и учреждения (государство, политические партии, общественные движения, организации, объединения, различные органы представительной и непосредственной демократии, СМИ, церковь и пр. .
— Функциональный – совокупность тех ролей и функций, которые осуществляются как отдельными социально-политическими институтами, так и их группами (формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти, средства воздействия на общественную жизнь и т.д.) .
— Регулятивный – совокупность политико-правовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (конституция, законы, обычаи, традиции, взгляды и др.) .
— Коммуникативный – совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы по поводу власти, и связь с выработкой и осуществлением политики .
— Идеологический – совокупность политических идей, теорий, концепций (политическое сознание, политическая и правовая культура и т.д.).
Функции политической системы:
— Определение целей, задач и путей развития общества .
— Организация деятельности общества по выполнению целей и программ .
— Распределение материальных и духовных ценностей .
— Согласование разнообразных интересов социальных общностей и государств .
— Разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе .
|
|
|
— Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя .
— Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности .
— Контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.
Модели политических систем Д. Истона и Г. Алмонда.
2.1. Дэвид Истон представляет политическую систему как саморегулирующийся и саморазвивающийся организм, активно реагирующий на поступающие извне импульсы-команды. Политическая система, по Истону, не просто система взаимодействия ее структур, а постоянно изменяющаяся, функционирующая динамическая система.
Теория политической системы изложена Д. Истоном в следующих произведениях:
— «Политическая система» (1953)
— «Структура политического анализа» (1965)
— «Системный анализ политической жизни» (1965).
ВНЕШНЯЯ СРЕДА
Обратная связь
 |
|||
|
|||
Обратная связь
ВНЕШНЯЯ СРЕДА
2.2. Габриэль Алмонд: политическая система — совокупность политических позиций и способов реагирования на определенные политические ситуации с учетом множественности интересов.
Важнейшей является способность системы развивать популярные убеждения, взгляды и даже мифы, создавая символы и лозунги, манипулировать ими для достижения и усиления необходимой легитимности и осуществления функций. Г.Алмонд рассматривает функционирование политической системы на трех уровнях:
Первый уровень – это возможности системы — внутреннее функционирование политической системы — выявляются соответствие политической системы обществу, характер активности политической системы по отношению к другим системам:
1. Артикуляция интересов
2. Агрегирование интересов
3. Разработка правил
4. Применение правил
5. Контроль за применением правил
6. Политическая коммуникация
Второй уровень отражает происходящее в самой системе, т.е. способы превращения входящих факторов в исходящие — уровень взаимодействия политической системы с внешней средой:
1. Регулирующая функция
2. Экстракционная функция
3. Дистрибутивная функция
4. Реагирующая функция
Третий уровень – функции поддержания модели и адаптации — обеспечение соответствия политических акций и политического развития базовым принципам, постоянное воспроизводство нормативного поведения и образцов его мотивации. Оптимальный уровень достигается обеспечением устойчивой реакции граждан по отношению к власти и постоянной поддержки — уровень сохранения и адаптации политической системы:
1. Политическая социализация
2. Политическое рекрутирование (отбор и подготовка кадров).
