Н. МАКИАВЕЛЛИ (1469-1527)
[о способах «распространения государств»]
Никколо Макиавелли в «Рассуждениях о первой декаде Тита Ливия», анализируя опыт древнегреческой и древнеримской государственности, рассматривает некоторые проблемы политико-территориального устройства. Это тем более актуальна, поскольку Макиавелли стремился провести идеи единения Италии.
Н. МАКИАВЕЛЛИ. РАССУЖДЕНИЯ О ПЕРВОЙ ДЕКАДЕ ТИТА ЛИВИЯ
Государь. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. О Н0енном искусстве / Предисл., кол/мент. Е.и. Те.ННОН0. М.: Мысль, С. 109-398
Изучая древнюю историю, мы находим, что республики шли тремя путями к распространению. Один из них был избран древними Тосканцами [этрусками] . он состоял в том, чтобы соединять несколько республик союзом, не давая ни одной преимущества и перевеса над прочими . для распространения следовало только продолжать принимать в союз другие республики. Так поступают в наше время Швейцарцы, а в древности в Греции — Ахейцы и Этолийцы [с. 234]…
Другой способ распространения состоит в приобретении союзников, но с предоставлением себе в союзе главенства, верховной власти и права начинания общих предприятий. Так поступали Римляне. Третий заключается В приобретении не союзников, а подданных, как поступали Спартанцы и Афиняне. Из этих трех способов последний самый бесполезный, как доказал пример этих двух республик, павших именно потому, что они приобрели владения не по силам. Трудно и опасно насилием управлять городом, который привык к независимости. Чтобы держать его в покорности, надо быть постоянно вооруженным и располагать большими силами, иначе не удержишь власти. Но, чтобы обладать у себя большими силами, надо иметь союзников, которые помогали бы умножать население господствующего города. Афины и Спарта упустили это из виду, и потому деятельность их была бесполезна. Рим же, действовавший вторым способом, принял все нужные меры и потому достиг такого необыкновенного могущества… Таким образом действовали только Римляне, но так должна поступать всякая республика, желающая усилиться, потому что, как показывает опыт, это вернейший способ приобрести могущество.
Способ распространения государства посредством союзов, которому следовали Тосканцы [этруски], Ахейцы и Этолийцы [с. 235], а теперь Швейцарцы, — самый лучший после римского. Правда, он не допускает слишком (большого распространения, но это имеет две выгоды: во-первых, реже вовлекает в войны . во-вторых, дает возможность прочнее сохранять приобретенное. Препятствием к обширному распространению федеративного госунарства служат разнохарактерность республик, слишком удаленных друг от друга, и самая отдаленность их, которая мешает им совещаться об общих мерах. Притом федеративные государства вообще менее завоевательные, потому что всякое завоевание приходится.делить между всеми участниками союза, а потому каждый меньше желает завоеваний, чем единая республика, которая может нераздельно пользоваться всем, что приобретает. Далее, будучи управляемо совещательным собранием, федеративное государство, естественно, не может действовать так быстро, как народ, живущий весь вместе, в одном городе. Наконец, опыт показывает, что федерация имеет известные пределы распространения по самой природе своей, и не было примера, чтобы она переступила их . в ней не может участвовать более двенадцати или четырнадцати государств. Дальше этого она не идет, потому что, усилившись настолько, чтобы обеспечить свою безопасность, она не ищет дальнейших завоеваний, не чувствуя ни надобности, ни желания большего усиления. Мы уже объяснили причины этого. Федерации для распространения своих пределов следовало бы или увеличивать число своих членов, что про извело бы замешательство, или приобретать новых подданных, что для нес трудно и почти бесполезно. Вот почему, усилившись настолько, чтобы жить безопасно, федерации стараются, во-первых, брать под свое покровительство слабые государства, чтобы получать от них деньги, которые легко делить . во-вторых, они охотно воюют за жалованье в пользу других государей и республик, которые нанимают их . так поступают в наше время Швейцарцы, и федерации всегда делали то же самое.
.. Таким образом, федерации поступали всегда одинаково и всегда при-
ходили к одинаковым результатам. Что касается завоевательного способа действий, мы видели, как [с.236] он всегда безуспешен и даже гибелен, если переходит за должную меру. Будучи бесполезен для республик воинственных, он тем более бесполезен для государств, не имеющих войск, каковы современные итальянские республики. Стало быть, самый лучший- путь, который был избран Римлянами . он тем удивительнее, что ни до, ни после Рима никто не мог подражать ему. Что же касается федераций, то в наше время их представляют только Швейцария и Швабский Союз. Замечательно, что из всех мудрых учреждений Рима в его внешней и внутренней политике ни одно не только не нашло в наше время подражания, но даже не заслужило ни малейшего внимания, и все считаются как будто вымышленными, невозможными, неудобными и бесполезными. Таким образом, коснея в своем невежестве, мы всегда жертва всякого, кому вздумается вторгнуться в нашу страну [с. 237]….
