На любой стадии выражения согласия на обязательность международного договора госу-
дарство или международная организация вправе заявить о том, что для них неприемлемо ка-
кое-либо положение договора. Такое одностороннее заявление, посредством которого госу-
дарство или международная организация желает исключить или изменить юридическое дей-
ствие определенных положений договора применительно к данному государству или между-
народной организации называется оговоркой.
Такое заявление может быть сделано в любой формулировке и под любым наименованием.
Венская конвенция ограничивает право делать оговорки (ст. 19). Оговорка не допускается,
когда она запрещена самим договором . договор предусматривает, что можно делать только
определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит . оговорка несовместима
с объектом и целями договора.
Согласно общему правилу, определенному в Венской конвенции 1969 года (ст.20), ого-
ворка, которая допускается договором, не требует какого-либо последующего принятия ее
другими договаривающимися государствами, если только договор не предусматривает такое
принятие. В том случае, когда договор является учредительным актом международной орга-
70
низации и если в нем не предусматривается иное, оговорка требует принятия ее компетент-
ным органом этой организации.
Юридические последствия оговорки и принятия ее другим участником заключается в том,
что оговорка изменяет для сделавшего ее государства в его отношениях с другим участником
положения договора, к которым относится оговорка. Оговорка также изменяет в той же мере
указанные положения для этого другого участника в его отношениях со сделавшим оговорку
участником. Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отноше-
ниях между собой.
Оговорки, возражения или согласие с оговорками могут быть сняты в любое время (в
письменном виде).
От оговорок следует отличать заявления к договору, которые выражают понимание сторо-
ной договора тех или иных положений. В отличие от оговорок они не изменяют содержание
договора и не нуждаются в согласии других участников. Обязывают они лишь государство,
которое их сделало.
Комиссия международного права ООН с 1993 г. занимается разработкой проекта конвен-
ции об оговорках, но поскольку практика государств весьма разнообразна, то в настоящее
время Комиссия сосредоточила свои усилия на разработке руководства по практике огово-
рок.
