| Положение | Краткая характеристика |
| Устойчивое развитие России – новое качество социально-экономических механизмов развития | — образование как ведущий механизм воспроизводства общественного интеллекта России . — закон опережающего развития качества человек . — планово-рыночная экономика . — всеобщее управление качеством жизни . — широко разветвленная законодательная система по качеству и безопасности |
| Тотальная квалитативизация социума, экономики, экологи, управления, образования | — высший приоритет государственной политики качества, придание ей тотального характера . — рассмотрение качества жизни как критерия качества всей государственной внутренней и внешней политики, проводимых реформ . — организация всеобуча по качеству на всех уровнях управления . — синтез обучения качеству и качество образования |
| Качество декларируется как главная цель государства и проводимых реформ | — формирование доктрины и концепции нового качества обучения и воспитания в системах дошкольного и школьного, а также высшего образования на основе учета национальных традиций и истории . — разработка и реализация комплекса программ, направленных на сохранение сети метрологического обеспечения и сертификационных центров . улучшение технологического базиса экономики . обеспечение и улучшение качества здравоохранения и питания населения |
| Политика качества в России должна исходить из тенденции роста наукоемкости качества | — формирование антикризисных программ по сохранению научного и образовательного потенциала России, по созданию системы мониторинга качества научного и образовательного потенциалов |
| Политика качества должна охватывать информационную среду и духовную сферу российского общества | — разработка программ по улучшению духовной и информационной среды общества |
| Политика качества должна охватывать управление. Качество управления – доминирующая цель государственной политики качества | — формирование управленцев новой формации, владеющих современными технологиями проектирования оргструктур . — создание технологии повышения эффективности функционирования и развития общественного интеллекта в стране и др. |
| Государственная политика в России должна востребовать отечественный научный потенциал, который достаточен для формирования такой политики | — политика должна опираться на национальные духовность, культуру, менталитет, традиции, науку, образование, особенности России как уникальной цивилизации в мире |
В феврале 1998 года Правительство РФ приняло постановление «О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг». В соответствии с ним в целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции и услуг важнейшей задачей федеральных органов исполнительной власти считается поддержка субъектов хозяйственной деятельности, внедряющих системы качества на основе государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000.
В начале 2000-х годов был проведен глубокий анализ состояния дел с управлением качеством в России. На его основе была выработана «Концепция национальной политика в области качества».
Работа над Концепцией продвигалась непросто: сталкивались иногда противоположные точки зрения, буквально начиная с постановки цели. Так, одни считали, что это должна быть политика, сфера действия которой ограничивается вопросами качества и конкурентоспособности продукции и услуг. Другие полагали, что проблема носит более сложный характер, поэтому необходимо разрабатывать политику в области качества жизни.
Одним из ярких представителей последней точки зрения является А. И. Субето, который еще в середине 1990-х годов выдвинул основные положения доктрины государственной политики качества в России. Подход, предложенный ученым, может представлять, по мнению ряда российских ученых, основу государственной политики в области качества. Положения данной доктрины обобщены в таблице 12.1.
В результате многочисленных дискуссий появился проект «Концепции национальной политики России в области качества продукции и услуг». В соответствии с последним вариантом (от 25 декабря 2000 года) эта концепция представляет собой систему официальных взглядов на:
— роль качества продукции и услуг в реализации национальных интересов России .
— цели национальной политики России в области качества продукции и услуг .
— основные направления национальной политики в области качества продукции и услуг.
Исходя из роли качества продукции и услуг в реализации национальных интересов России, цель национальной политики в Концепции определена как подъем качества для:
— достижения конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках и обеспечения на этой основе устойчивого развития отечественной экономики и интеграции ее в мировую экономику . выпуска высокоэффективных и надежных средств производства для развития промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг .
— удовлетворения постоянно растущего спроса населения на качественные и безопасные продукцию и услуги, увеличения трудовой занятости, повышения платежеспособного спроса и в конечном счете – повышения качества жизни .
— обеспечения необходимого уровня качества военной техники и вооружений для повышения обороноспособности страны, защиты ее независимости .
— упрочения позиции Росси как экономически развитой и сильной военной державы и укрепления ее положения в мировом сообществе .
Таблица 12.2
Основные разделы «Концепции национальной политики России в области качества продукции и услуг»
| Раздел | Составляющие раздела |
| 1. Общие положения | 1.1. Понятие качества продукции и услуг 1.2. Качество продукции спрос 1.3. Качество и конкурентоспособность продукции 1.4. Качество продукции и ее безопасность |
| 2. Роль качества продукции и услуг в реализации национальных интересов России и цели настоящей Концепции | 2.1.Сфера экономики 2.2. Социальная сфера 2.3. Военная сфера 2.4. Международная сфера 2.5. Информационная сфера 2.6. Экологическая сфера |
| 3. Основные направления национальной политики в области качества продукции и услуг | 3.1. Пропаганда идей и стимулирование повышения качества продукции и услуг 3.2. Внедрение на предприятиях эффективных систем качества и прогрессивных методов управления качеством 3.3. Политика создания для предприятий организационно-технических условий, способствующих подъему качества продукции и услуг 3.4. Политика учета фактора качества продукции и услуг при выработке и принятии решений по вопросам развития экономики |
| 4. Реализация национальной политики в области качества продукции и услуг | 4.1. Реализация с учетом внутренних и внешних факторов, влияющих на развитие российской экономики 4.2. Создание координационного совета по реализации Концепции 4.3. Формирование политики в области качества в федеральных округах и регионах России 4.4. Необходимость формулировки каждым федеральным органом исполнительной власти своих задач и стратегии действий, вытекающих из Концепции |
— обеспечения развития современных информационных технологий и индустрии информации .
— решения задач сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности страны.
В соответствии с этим подходом выделены основные разделы Концепции, составляющие которых, приведены в таблице 12.2.
Отмечая достоинства разработанной Концепции, можно назвать наиболее важные из них:
— формирование положения о том, что всеобщее повышение качества отечественной продукции и услуг должно стать национальной идеей России .
— определение значения качества в различных сферах национальных интересов России .
— уделение внимания проблеме воспитания культуры качества с детских лет .
— акцент на пропаганду идей, а также стимулирование качества продукции и услуг .
— включение политики в образовательной сфере как неотъемлемой части политики в области качества .
— значительная роль субъектов РФ в реализации основных положений политики.
В целом, государственная политика по управлению качеством предусматривает:
— разумное квотирование товаров по выбранным стратегически важным направлениям .
— целевые инвестиции через федеральные программы создания новой техники и высоких технологий .
— содействие привлечению иностранного капитала .
— развитие системы государственных гарантий частным инвесторам, вкладывающим свои средства в стратегически важные сферы деятельности .
— льготное кредитование мероприятий в области качества .
— льготное налогообложение предприятий, имеющих реальные возможности в наиболее короткие сроки реализовывать свои цели в повышении качества и конкурентоспособности продукции.
