Для осуществления функции надзора и выполнения задач, возложенных на прокуратуру, прокуроры наделены определенными полномочиями. Совокупность таких полномочий составляют компетенцию прокурора.
Полномочия прокурора реализуются посредствам закреплённых в законодательстве действий и правовых актов, которые именуются правовыми средствами прокурорского надзора. В применении этих средств, в выявлении правонарушений и состоит суть прокурорского надзора.
Классификация правовых средств осуществляется по ряду оснований:
1. По направленности правовых средств:
а) направленные на выявление нарушений законодательства, их причин и условий:
— истребование для проверки соответствия закону различных актов .
— проверка исполнения законодательства органами и организациями
— вызов должностных лиц и граждан и требование у них объяснений по поводу нарушений законодательства .
— вхождение беспрепятственно на террит и др О гос орг и др организ
— требование от органов дознания, предварительного следствия для проверки уголовных дел, материалов и пр. документов о совершённых преступлениях
б) направленные на устранение нарушения законов и обстоятельств им способствовавших:
— принесение протестов на противоречащие закону акты или действия должностных лиц .
— внесение представлений об устранении нарушений закона, их причин и условий .
— отмена необоснованных или незаконных постановлений следователей, дознавателей .
— принесение протестов на незаконные или необоснованные приговоры, определения и постановления суда .
— вынесение постановлений и предложений относительно установленного законом порядка и условий содержания задержанных, арестованных, осужденных к лишению свободы.
— дача письменных указаний по делам об администр пр/нар
в) направленные на привлечение к ответственности нарушителей законов:
— возбуждение уголовного дела, администр пр-ва, дисцплин пр-ва, постан о привлечении к мат ответ-ти .
— обращение в суд с ИЗ с защиту прав и з-ных интересов субъектов
г) направленные на предупреждение нарушений законов:
— в широком смысле: на предупреждение направлены все перечисленные средства .
— в узком смысле:
· офиц предупреждение (о недопустимости повт совершен ДЛ/ др гр-ном пр/нар или подготовки к их совершению)
· заключения по поводу заявленных в суде ходатайств .
· приостановление действия правового акта до рассмотрения протеста (в УПр в рамках надзорного пр-ва одновременно с истреб-ем угол дел, если есть данные, свидет о явном нарушении з-на, соотв-ий прокурор м приостановить исполнение приговора)
2. По характеру правовые средства прокурорского надзора могут быть:
а) обязывающие:
— требование о проведении проверок (ревизий) .
— обязанность рассмотрения протеста в установленный срок . (кассация – 1 мес (+1 м.б.), надзор – 15 суток (1 мес — ВС)
б) приостанавливающие:
— приостановление решений, приговоров, определений суда в порядке надзора и пр.
в) распорядительные:
— возвращение уголовных дел органам дознания и предварительного следствия на дополнительное расследование .
— изъятие из органа дознания и передача следователю любого дела
+ м.б. отменяющие: пост ОУП, адм пр-ва, админ ИУ
3. По форме:
а) действия:
— поддержание государственного обвинения .
— отказ от гос обвинения
— высказывание мнения по вопр во время разбир-ва дела и по существу дела .
— ходатайства
б) акты прокурорского реагирования (5 шт):
протесты .
представления .
постановления .
предписания .
официальные предупреждения.
