В Федеральном законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» устанавливаются принципы регулирования внешнеторговой деятельности. Среди которых:
· защита государством прав и законных интересов участников
внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов
российских производителей и потребителей товаров и услуг .
· равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено Федеральным законом .
· единство таможенной территории Российской Федерации .
· взаимность в отношении другого государства (группы государств) .
· обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации .
· гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности .
· обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности .
|
|
· исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации .
· обеспечение обороны страны и безопасности государства .
· обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном Законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности .
· единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности .
· единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.
Все эти принципы вполне соответствуют международным нормам и общепризнаны в качестве базовых.
Рассмотрим некоторые наиболее важные из перечисленных принципов.
Принцип защиты государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности. Государство стоит на страже Прав и законных интересов юридических и физических лиц, участвующих во внешнеэкономических операциях. В том случае, если интересы участников внешней торговли пострадали в результате участия России в международных санкциях, они имеют право на возмещение, убытков в судебном порядке за счет средств федерального бюджета (ст. 21 Закона). Закон предусматривает, что для защиты экономических интересов российских лиц, пострадавших от действий зарубежных государств, Россия может вводить ответные меры.
|
|
Принцип равенства и недискриминации участников внешнеторговой деятельности. Этот принцип провозглашает равенство прав и обязанностей всех участвующих во внешнеэкономической деятельности. В отношении них применяются одинаковые нормы и правила. Все хозяйствующие субъекты ведут внешнеэкономическую деятельность на равных основаниях, выполняя одни и те же таможенные процедуры и выплачивая таможенные платежи и налоги. Легко понять, что практика предоставления таможенных льгот для отдельных участников внешнеторговых операций противоречит Закону о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Принцип распространения единого таможенного режима на всей территории Российской Федерации. Единый таможенный режим действует по отношению ко всем ввозимым и вывозимым товарам, применяются единые таможенные правила. В соответствии с Законом таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности, политика в области сертификации товаров, установление стандартов и принципов безопасности или безвредности для человека при ввозе товаров находятся в компетенции федеральных органов власти, которые устанавливают единые правила и нормы на всей территории Российской Федерации. Принцип единства таможенной территории зафиксирован также и в Таможенном кодексе РФ. Принцип исключения неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба участникам и экономике Российской Федерации в целом. Этот принцип предполагает, что в рамках установленных законами и подзаконными актами Российской Федерации правил, участники торговых операций пользуются полной свободой деятельности.
На внешнеэкономическую сферу распространяются общие принципы гражданского права, зафиксированные в Гражданском кодексе: равенство участников регулируемых кодексом отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, равенство сторон гражданских отношений, недопустимость постороннего вмешательства в отношения сторон (в том числе со стороны государственных органов), необходимость беспрепятственного осуществления прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита.
В целом в России сформирована качественно новая система регулирования и организации внешней торговли, которая в основном соответствует международным критериям открытой рыночной экономики.