Бамбаева Баина
В ходе осуществления своей профессиональной деятельности адвокат может совершить деяния, содержащие в себе состав какого-либо преступления. Профессор Ю.И. Стецовский по сути вопроса привлечения адвокатов к уголовной ответственности отмечал, что значение защиты адвокатов от незаконного уголовного преследования трудно переоценить. При этом должно иметь значение, что их правовой статус должен определяться как уголовным правом и процессом, так и Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». При рассмотрении вопроса о привлечении адвокатов к уголовной ответственности необходимо учесть несколько факторов.
Наличие института профессиональной ответственности адвоката, который может являться альтернативой уголовному преследованию, в частности — из-за наличия дисциплинарного взыскания в виде лишения статуса адвоката, аналогичного такому виду уголовного наказания, как лишение права заниматься определенным видом деятельности. Чем эффективней функционирование института профессиональной ответственности адвоката, тем меньше потребность применения к нему жестких мер социального принуждения, например, уголовной ответственности. Так, в период становления современного института адвокатуры (2002), когда старые профессиональные регуляторы были разрушены, а новые не созданы, некоторые авторы справедливо указывали: «Руководящие органы таких коллегий, как правило, не реагировали на обращения прокуроров, следователей, судей и рядовых граждан о фактах нарушения закона и адвокатской этики со стороны своих членов, ограничиваясь лишь отписками. В этих условиях, когда утрачены лучшие традиции дореволюционной и советской адвокатуры, а система самоконтроля внутри адвокатского сообщества безнадежно ослаблена, необходимы внешние и в первую очередь нормативные средства воздействия, способные обеспечить равенство перед законом всех участников уголовного и гражданского судопроизводства». На современном этапе наличие развитого института профессиональной ответственности адвоката позволяет говорить о возможности уголовной декриминализации деяний адвокатов.
|
|
Фактическое неравенство адвокатов при возникновении профессиональных конфликтов с процессуальными противниками адвоката — представителями государства. По роду своей деятельности адвокат противостоит, в лице представителей правоохранительных органов, всей мощи государства. Подобное состояние некого «донкихотства» провоцирует представителей правоохранительных органов применить по отношению к адвокатам механизм привлечения к уголовной ответственности как в качестве способа давления, так и в целях вывода «неудобного» адвоката из дела. При всем внешнем бесстрашии адвоката, он всегда останется «слабой стороной» в процессах, связанных с противостоянием государству.
|
|
Природа адвокатской деятельности, которая заключается в особой психологической связи адвоката и его клиента, способствует вхождению адвоката в особое состояние сильного душевного переживания. В это состояние адвокат входит, погружаясь в психологически неблагоприятную ситуацию, складывающуюся по поводу проблем его доверителя. В отличие от других участников процесса, например, судьи или следователя, которые могут поставить психологический барьер между собой и, например, проблемой потерпевшего, адвокат не может позволить себе поступить подобным образом. Вхождение в состояние сильного душевного переживания может привести к тому, что адвокат начнет совершать поступки, которые в своем обычном психическом состоянии он никогда бы не совершил, например, назвать прокурора или судью сатрапами.
Восприятие адвокатом некоторых элементов правового статуса своего клиента. Некоторые действия лица, привлекаемого к уголовной ответственности, хотя и обладают признаками преступных, законодательством и в правоприменительной практике таковыми не признаются. Эти деяния декриминализируются, так как признаются способом защиты лица от уголовного преследования. Так, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый не может быть привлечен к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (ст. 307 УК РФ). Верховный суд РФ в одном из своих решений указал, что заведомо ложные показания подозреваемого об участии в совершении преступления другого лица заведомо ложный донос не образуют, поскольку даны были с целью уклониться от уголовной ответственности и являлись средством защиты от обвинения.30 Совершая действия в интересах и от имени своего клиента, адвокат приобретает ряд его привилегий и иммунитетов. Адвокат как бы растворяется в личности своего клиента, и действия адвоката начинают восприниматься окружающими и самим правом как действия его клиента. Большинство правомочий адвоката можно вывести именно из прав его клиента. Например, институт адвокатской тайны уходит своими корнями в право клиента не свидетельствовать против самого себя. Правовой статус адвоката как профессионального участника таких юридических процедур, как предварительное следствие и осуществление правосудия. Наличие у адвоката, так же как и у представителя обвинения и предварительного следствия, специфичных задач делает опасным уголовно-правовое уравнивание этих лиц с иными, непрофессиональными участниками юридических процессов.
С позиции уголовной ответственности адвоката, преступления с участием адвоката можно разделить на два вида: общие и специальные. Под общими преступлениями необходимо понимать общественно опасные деяния, в которых адвокат не является специальным субъектом. К таким видам преступлений следует отнести мошенничество — ст. 159 УК РФ (адвокат взял денежную сумму для передачи представителю правоохранительных органов, без цели ее передачи), ст. 290 УК РФ (соучастие в получении взятки в форме посредничества) и т.п. Излагая историю вопроса о привлечении адвокатов к уголовной ответственности, Ю.И. Стецовский писал: «По выводу Верховного Суда СССР, нарушение правил оплаты юридической помощи уголовно наказуемо лишь при следующих условиях:
а) если получение гонорара совершено путем злоупотребления доверием или обмана лица, обратившегося за юридической помощью. В этом случае действия адвоката являются мошенничеством .
|
|
б) если излишние деньги получаются с клиентов якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки. Такие действия адвоката квалифицируются как подстрекательство к даче взятки».31
Больший интерес связан со специальными преступлениями, которые может совершить адвокат. Уголовный кодекс РФ содержит ряд составов преступлений, круг субъектов которых на практике ограничен. Круг этих лиц можно назвать кругом «специальных субъектов». Понятие «специальный субъект», в рамках рассматриваемого вопроса, понимается нами в широком смысле. Дело в том, что с позиции уголовно-правовой науки понятие «специальный субъект преступления» трактуется в узком смысле. Так, согласно современной доктрине в области субъектов уголовного права специальный субъект преступления, кроме общих, обладает дополнительными признаками, указанными в диспозиции уголовно-правовой нормы, отражающими специфические свойства преступника.32 В широком смысле «специальный субъект» рассматривается скорее с позиции криминологии. В этом смысле под специальным субъектом понимается группа лиц, объединенных по какому-либо социальному признаку (социальный статус, профессия и т.п.). Например, в широком смысле под понятие «специальный субъект» применительно к ст. 246 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств) подпадает автолюбитель — лицо, обладающее удостоверением на вождение автотранспортных средств. В узком же смысле диспозиция статьи не предусматривает специального субъекта, в ней указано: «лицом, управляющим автомобилем…», т.е. любым человеком, севшим за руль. Однако в подавляющей массе данный состав применяется именно к автолюбителям.
Необходимо отметить, что вопросы привлечения адвоката к уголовной ответственности по преступлениям со специальным субъектом в узком смысле, уже были объектом научного исследования. Так, еще в 1960-1970 годах в науке уголовного права было установлено, что адвокат выполняет профессиональные, а не должностные обязанности. Поэтому адвокат не может признаваться субъектом такого должностного преступления, как получение взятки.33
|
|
Так как адвокатская деятельность тесно связана со сферой правосудия, именно в главе 31 УК РФ «Преступления против правосудия» и следует искать составы преступлений, где адвокат является специальным субъектом. Для лучшего понимания практики применения составов данной главы необходимо отметить крайне высокую латентность преступлений против правосудия. Так, из опросов судей Северо-Западного и Дальневосточного федеральных округов Российской Федерации 86% из числа опрошенных не отреагировали на случаи вмешательства в осуществление правосудия.34 Одной из причин подобного положения, по нашему мнению, является то, что сама природа профессиональных участников правосудия (судьи, прокуроры, адвокаты) препятствует применению к ним составов главы 31 УК РФ. Не случайно в институте уголовно-процессуальной ответственности установлен иммунитет прокурора и адвоката от привлечения к данному виду ответственности (ст. 258 УПК РФ).
Рассмотрим наиболее часто применяемые составы главы 31 УК РФ. Начнем с состава преступления, в котором адвокат является специальным субъектом в узком смысле, т.е. прямо указанный в диспозиции статьи — фальсификация доказательств.
Фальсификация доказательств (ст. 303 УК РФ) является составом преступления, имеющим, в частности, в качестве специальных субъектов представителя (при фальсификации доказательств по гражданскому делу) и защитника (при фальсификации доказательств по уголовному делу), в роли которых и выступают адвокаты. Естественно, что обеспечение прав клиента может осуществляться только законными методами, к которым ни в коей мере нельзя отнести фальсификацию доказательств. Однако некоторые авторы отмечают, что практически по каждому делу на стадии предварительного следствия защитник располагает данными, свидетельствующими в пользу обвиняемого, однако он не имеет возможности процессуально оформить доказательственный материал в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства.35 Более того, у следователей есть реальная возможность, а практика показала, что органы следствия склонны эту возможность реализовать, перевести доказательства, представленные адвокатом, не только в категорию ничтожных, но и в категорию фальсифицированных. Некоторые авторы прямо заявляют о том, что появилась необходимость либо пересмотреть уголовно-процессуальное законодательство в целях декриминализации такого состава преступления, как фальсификация доказательств по уголовному делу, совершенная защитником, либо сохранить ст. 303 УПК РФ без соответствующих изменений и, опираясь на нее, закрепить в УПК РФ полномочия защиты в доказывании по уголовному делу, равные полномочиям стороны обвинения.36 То есть до тех пор, пока адвокаты не получат такой же объем прав в сфере сбора и закрепления доказательств по уголовному делу, как и их процессуальные противники — следователи и прокуроры, приравнивание адвокатов к этой категории лиц, в смысле привлечения к ответственности за фальсификацию доказательств, будет являться грубой ошибкой законодателя.
В связи с тем обстоятельством, что на сегодняшний день в России не наблюдается тенденция доступа адвоката как равноправного субъекта доказывания, необходимо из текста ст. 303 УК РФ исключить термины «защитник» и «представитель».
О неразрешимых вопросах по привлечению адвокатов к уголовной ответственности за фальсификацию доказательств говорит и то обстоятельство, что даже авторы, которые ратуют за возможность применения к адвокатам уголовного наказания по этому основанию, делают ряд замечаний по этому поводу. Так, Н.Ф. Кузнецова указывает: «Фальсификация доказательств (ст. 303) может быть признана следствием и судом не преступлением в силу малозначительности, если фальсификация одного-двух доказательств не повлияла на исход дела и приговор или решение по существу дела суд вынес правомерное»37. То есть адвоката можно привлечь к уголовной ответственности, если он сфальсифицировал три и более доказательств, которые легли в основу приговора или решения суда, вынесенного в пользу его клиента, и которое было впоследствии отменено по причине его базирования на основе фальсифицированных доказательств. Маловероятность привлечения адвоката за фальсификацию доказательств при указанных условиях делает более практичным вариант введения иммунитета адвоката от его привлечения к уголовной ответственности по ст. 303 УК РФ.
Сама природа адвокатской профессии предполагает то обстоятельство, что вмешательство адвоката не во всех случаях соответствует целям правосудия. Говоря о возможном законном вмешательстве в правосудие, необходимо определить его цели. Четкого легально-законодательного закрепления целей правосудия не существует. Некоторые авторы лишь предлагают включить в процессуальные кодексы нормы о цели правосудия — «достижение истины по делу».41 Подобная цель правосудия не стоит перед адвокатом на первом месте. Так, Н.А. Андрианов указывает, что поиск истины имеет для адвоката значение лишь в той мере, в какой этот поиск соответствует интересам подзащитного.42 Как же разрешить противоречие между «достижением истины по делу» и интересами клиента? Некоторые авторы включают интересы клиента в интересы правосудия: «Когда защитник предлагает суду письменные формулировки по разрешению вопросов, обсуждаемых судом при постановлении приговора, подобные деяния не образуют состава преступления, поскольку преследуют цель не воспрепятствовать, а содействовать осуществлению правосудия».43 Подобное включение интересов клиента в качестве составной части интересов правосудия выглядит крайне сомнительным. Так как в уголовном процессе перед судьей, как правило, представлено две «истины» — обвинение и защита, и презюмировать«истине» защиты более высокую юридическую силу, чем «истине» обвинения, — значит нарушить принцип состязательности сторон.
Нам представляется, что интересы правосудия и интересы клиента, а следовательно — и его адвоката, могут не совпадать. Достижение истины по делу невозможно из-за наличия в институте правосудия вероятностного элемента. При вынесении любого приговора существует вероятность того, что он окажется несправедливым, т.е. не соответствующим истине.
Иначе говоря, результатом законного вмешательства адвоката вполне может быть воспрепятствование всестороннему, полному и объективному расследованию и рассмотрению уголовного дела, и при этом общество будет удовлетворено, так как защищены интересы его участника. Ведь согласно ст. 18 Конституции РФ цели правосудия — обеспечение прав и свобод человека и гражданина. То есть интересы индивида поставлены выше интересов государства, от имени которого индивид и привлекается к уголовной ответственности.
Адвокат не должен выходить за рамки полномочий, которые он получает, распространяя на себя элементы правового статуса своего клиента. То есть что не позволено клиенту, не позволено и адвокату.
Анализ вопроса о привлечении адвоката к уголовной ответственности позволяет сделать несколько выводов. Адвокат, являясь профессиональным участником юридических процессов, не подлежит уголовной ответственности по ряду статей УК РФ. В некоторых случаях привлечение адвоката к уголовной ответственности возможно при учете всех иммунитетов, которыми он наделен в качестве профессионального участника юридических процессов. При привлечении адвоката к уголовной ответственности необходимо учитывать нахождение адвоката в особом психологическом состоянии сильного душевного переживания. Уголовная ответственность адвоката должна быть декриминализирована и корреспондирована в профессиональную ответственность.
1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. — 1993. — 25 декабря. — № 237.
2 Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
3 Уголовно-процессуальный кодекс РФ // Российская газета. -22 декабря.-2001.
4 Гражданский процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ. 2003. №35. Ст. 2356
5 Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. №27. Ст. 1256
6 Судебные уставы с изложением рассуждений, на которых они основаны. Ч. 3. — СПб.: Типография Второго Отделения Собственной Е.Н.В. Канцелярии, 1867.
7 Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об адвокатуре» // Международные положения. Закон Российской Федерации. Нормативные акты по состоянию на 10 февраля 1997 г. — Сер. Федеральное законодательство. — М.: БУКОВИЦА, 1997. — С. 21.
8 Кодекс профессиональной этики адвоката. — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007.
Виды и содержание минимальных стандартов качества адвокатских услуг
Необходимость установления минимальных стандартов качества адвокатских услуг представляется бесспорной, а вопрос об этом явно перезревшим. В контексте института профессиональной ответственности адвоката отсутствие минимальных стандартов делает состав такого профессионального правонарушения, как неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей перед доверителем бессмысленным. Минимальные стандарты должны являться своеобразным эталоном, в сравнении с которым и возможно определить, надлежаще ли исполнил адвокат свои профессиональные обязанности. Думается, что необходимо нормативно ввести определенные требования, предъявляемые к качеству юридической помощи, предоставляемой адвокатом.
Разрабатывая минимальные стандарты качества адвокатских услуг, необходимо исходить из следующих принципов:
Универсальность. Несмотря на огромную вариативность ситуаций, складывающихся в ходе оказания адвокатских услуг, стандарт должен подходить под любую коллизию. Однако, как это будет предложено ниже, необходимо создание и подстандартов для отдельных видов адвокатских услуг — осуществление защиты по уголовному делу, представительство в суде по гражданскому спору и т.п.
Минимальность. Само понятие «минимальные стандарты качества адвокатских услуг» содержит в себе положение о том, что эти требования являются минимальными. То есть в ходе оказания юридических услуг адвокат может предоставлять услуги большего объема и лучшего качества.
Условно стандарты можно разделить на две группы: оценочные и формальные.
Оценочные стандарты уже используются в правоприменительной практике и основаны на общих представлениях о должном поведении адвоката в ходе оказания юридических услуг. В качестве указанных стандартов можно выделить активность, добросовестность, честность, разумность, квалифицированность, принципиальность и своевременность.
Активность. От адвоката, обладающего достаточными познаниями в юриспруденции, но недостаточно ответственно подходящего к оказываемой им услуге, не приходится ждать действительно качественной работы. Хотя данный критерий, на первый взгляд, и является невозможным для правового урегулирования, его активно применяет международная практика. Так, по одному из дел Международного суда (Рейд против Ямайки)1 было установлено, что назначенный судом защитник проинформировал обвиняемого об отсутствии оснований для обжалования приговора. В результате пассивное поведение защитника было расценено так, что осужденный фактически не был обеспечен юридической помощью, и приговор в отношении последнего был отменен.
Остальные перечисленные нами стандарты (добросовестность, честность, разумность, квалифицированность, принципиальность и своевременность) закреплены в ч. 1 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката. Однако указанные стандарты являются декларативными, так как их содержание не раскрывается не только в нормативных актах, но и в прецедентах, и в доктринах. По нашему мнению, необходимо разработать формальные стандарты, которые четко указывали бы, какие действия должен, а какие не должен совершать адвокат в ходе исполнения обязательств перед клиентом.
Формальные стандарты качества адвокатских услуг, в свою очередь, можно разделить на две группы: негативные и позитивные. Негативные стандарты содержат в себе требования о том, что не должен делать адвокат в ходе исполнения своих обязанностей. Негативные стандарты содержатся в Кодексе профессиональной этики адвоката. Эти стандарты можно определить по фразам: «адвокат не вправе…», «адвокат не должен…», «адвокат воздерживается…».
Например, адвокат не должен принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения, — ч. 3 ст. 10 Кодекса профессиональной деятельности адвоката.
Позитивные формальные минимальные стандарты качества адвокатских услуг содержат требования о том, что должен сделать адвокат в ходе исполнения своих профессиональных обязанностей.
Как показывает анализ правоприменительной практики, некачественная юридическая услуга чаще всего связана:
— с незнанием юристом материального права, последних изменений в законодательстве .
— с нарушениями процессуального порядка: неявкой или опозданием без уважительных причин в судебное заседание, проявлением неуважительного отношения к другим участникам процесса .
— с неграмотным составлением процессуальных документов (искового заявления, кассационной или надзорной жалобы, мирового соглашения, ходатайства, заявления об обеспечении иска и т.п.)69.
Из этого следует, что критерии, по которым на практике происходит оценка качества оказания юридической помощи, связывают с их очевидностью, т.е. их явностью и бесспорностью. А это возможно только тогда, когда, с одной стороны, адвокат не исполняет либо ненадлежаще исполняет предписания и (или) нарушает запреты, установленные как Законом об адвокатуре, Кодексом профессиональной этики адвоката, решениями органов адвокатской палаты, принятыми в пределах их компетенции, соглашением об оказании юридической помощи, так и действующим материальным (ГК РФ, УК РФ и т.д.), процессуальным (ГПК РФ, УПК РФ и т.д.) законодательством, а с другой — все действия (бездействие) адвоката находят или, наоборот, не находят, когда это требуется, документальное подтверждение в материалах дела, в адвокатском производстве и т.д.70
Позитивные формальные минимальные стандарты качества адвокатских услуг следует разделить на общие и стандарты, установленные для определенного вида адвокатских услуг. Рассмотрим общие позитивные формальные стандарты качества адвокатских услуг.
Адвокат обязан руководствоваться и ссылаться на действующее законодательство. При оказании любого вида юридических услуг адвокат для обоснования своей позиции и в целом, и по отдельным вопросам должен руководствоваться действующим законодательством. В качестве примеров несоблюдения указанного стандарта следует привести: письменную или устную ссылку адвоката на недействующий нормативный акт, указание клиенту на путь разрешения проблемы, не предусмотренный законодательством, ссылку на нормативно-правовой акт, который формально не отменен, но не подлежит применению из-за его противоречия нормативно-правовому акту, обладающему большей юридической силой, или который признан неконституционным.
Адвокат обязан соблюдать процессуальные сроки. Пропуск процессуальных сроков по вине адвоката является нарушением стандарта. К случаям несоблюдения процессуальных сроков следует отнести: пропуск срока подачи апелляционных, кассационных и надзорных жалоб, пропуск по вине адвоката срока давности привлечения к какой-либо юридической ответственности и т.п.
Адвокат обязан разъяснить клиенту все возможные угрозы юридической безопасности его интересов, которые могут возникнуть в результате оказания адвокатских услуг.
К специальным стандартам относятся требования, которые предъявляются к адвокату при оказании им различных видов юридических услуг: юридическое консультирование, составление документов юридического характера, представительство. Причем все последующие стандарты включают в себя все предыдущие. Так, при осуществлении представительства адвокат обязан соблюдать стандарты консультирования и составления документов юридического характера.
Минимальные стандарты юридического консультирования.
Адвокат обязан указать на способ благополучного разрешения ситуации, который может быть реализован на практике.
Адвокат обязан указать на все способы благополучного разрешения ситуации клиента.
Адвокат обязан указать клиенту на предпочтительный способ благополучного разрешения ситуации клиента.
Адвокат обязан разъяснять способы благополучного разрешения ситуации клиента до тех пор, пока клиент не уяснит суть предлагаемого способа.
Составление документов юридического характера.
Адвокат обязан проконсультировать клиента по всем вопросам, касающимся составленного юридического документа.
Юридический документ, составленный адвокатом, должен содержать идентификацию адвоката, его составившего.
Юридический документ должен соответствовать форме, установленной законодательством для того вида документа, который составляет адвокат.
Обязательство адвоката по составлению юридического документа считается невыполненным до тех пор, пока его подача не повлечет за собой тех юридических последствий, для наступления которых он был составлен.
Представительство может осуществляться в следующих формах: защита по уголовному делу, представительство по конституционному, гражданскому, арбитражному делу и защита по административному делу. Приведем стандарты защиты по уголовному делу.
Адвокат обязан вести по делу адвокатское досье.
Адвокат обязан консультировать клиента по первому его требованию.
Адвокат обязан удовлетворить каждую просьбу клиента о составлении каких-либо юридических документов по делу (писем, жалоб, заявлений, ходатайств и т.п.).
В случае, если процессуальным законодательством предусмотрено право адвоката или его клиента на совершение каких-либо юридических действий (составление жалобы, постановка дополнительных вопросов эксперту, заявление отвода участнику процесса), адвокат обязан указать на это клиенту и совершить эти действия. Адвокат освобождается от обязанности совершать указанные действия, в случае письменного отказа клиента.
Адвокат, если клиент находится под стражей, обязан не менее одного раза посетить его.
При несогласии клиента с каким-либо действием следствия, суда или прокурора адвокат обязан составить жалобу на эти действия.
Адвокат обязан присутствовать на всех следственных действиях, проводимых с участием своего клиента.
В случаях, когда законодательством предусмотрено право адвоката присутствовать при каких-либо событиях, влияющих на судьбу его клиента (рассмотрение жалоб, избрание меры пресечения и т.п.), для адвоката это право является обязанностью.
Адвокат обязан возражать на все действия председательствующего, направленные вопреки интересам его клиента.
1. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. №27. Ст. 1256
2. Судебные уставы с изложением рассуждений, на которых они основаны. Ч. 3. — СПб.: Типография Второго Отделения Собственной Е.Н.В. Канцелярии, 1867.
3. Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об адвокатуре» // Международные положения. Закон Российской Федерации. Нормативные акты по состоянию на 10 февраля 1997 г. — Сер. Федеральное законодательство. — М.: БУКОВИЦА, 1997. — С. 21.
4. Кодекс профессиональной этики адвоката. — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007.
5. Профессиональная этика адвокатов: сб. материалов / сост. Н.М. Кипнис. — М.: Вариант. 2008. – 212 с.
6. Кодекс судейской этики // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. — 2005. — № 2.
Монографии:
1. Барщевский, М.Ю. Адвокатская этика. — 2-е изд., испр. /М.Ю. Барщевский — М.: Профобразование, 2000. – 312 с.
2. Бойков, А.Д. Нравственные основы судебной защиты. /А.Д. Бойков — М.: Юрид. лит., 1978. – 188 с.
3. Бойков, А.Д. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. /А.Д. Бойков — М.: Юрид. лит., 1978. – 284 с.
4. Васьковский, Е.В. Организация адвокатуры. Ч.2. Исследование принципов организации адвокатуры. — / Е.В. Васьковский — СПБ.: Изд. Н. Мартынова, 1893. – 174 с.
5. Васьковский, Е.В. Организация адвокатуры. Ч. 1. Очерк всеобщей истории адвокатуры. / Е.В. Васьковский — СПБ.: Изд. Н. Мартынова, 1893. – 124 с.
6. Васьковский, Е.В. Основные вопросы адвокатской этики. / Е.В. Васьковский — СПБ.: книжный магазин Мартынова, 1895.
Процессуальная ответственность адвоката
Основываясь на научной доктрине о наличии такого вида юридической ответственности, как процессуальная, рассмотрим возможность привлечения адвоката к этому виду юридической ответственности. Выделяют следующие виды процессуальной ответственности: конституционно-процессуальная, гражданско-процессуальная, уголовно-процессуальная, административно-процессуальная и арбитражно-процессуальная. Проанализируем деяния адвоката через призму двух наиболее признанных видов процессуальной ответственности — уголовно-процессуальной и гражданско-процессуальной.
Условно участников судебных процессов можно разделить на две группы: профессиональные и непрофессиональные участники. К профессиональным участникам можно отнести лиц, участвующих в правосудии в силу исполнения своих профессиональных обязанностей. К ним необходимо отнести судью, адвоката и прокурора. Если основная причина совершения непрофессиональными участниками процессуального правонарушения понятна — это незнание этических и правовых норм поведения в суде, то причина подобного поведения со стороны профессиональных участников требует особого рассмотрения.
Эмоциональная напряженностьсвязана с наличием игрового элемента в каждом судебном процессе. Профессиональные участники, являясь опытными «игроками», могут «заиграться» и начать вести себя некорректно по отношению к другим профессиональным участникам процесса. Особенно ярко это может проявиться тогда, когда профессиональный участник почувствует свой «проигрыш». Наиболее подвержены повышенной эмоциональной напряженности такие профессиональные участники, как адвокаты. Так, после оглашения приговора в отношении подсудимого К., защиту которого осуществлял адвокат Б., последний в зале суда на повышенных тонах обвинил прокурора в сговоре с потерпевшей по делу и в том, что прокурор договорилась с судьей о результатах рассмотрения дела. На замечание судьи адвокат заявил: «Вы все у меня получите по полной программе». На вопрос судьи, почему адвокат угрожает, Б. ответил, что он «…всем гарантирует неприятности, что суд без доказательств осудил К.». В целях пресечения нарушений порядка в зале судья предложил адвокату покинуть зал, после чего адвокат заявил, что «все тут взяточники».
Личные неприязненные отношения- достаточно редкий, но все же существующий феномен судебной практики. Анализ процессуальных конфликтов между профессиональными участниками выявил следующую закономерность — некоторая часть этих конфликтов возникает на фоне личных неприязненных отношений между участниками процесса: судьей и адвокатом, адвокатом и прокурором и т.п. Порой достаточно лишь одного конфликта, чтобы между профессиональными участниками возникла неприязнь, оказывающая влияние на их поведение, каждый раз, когда они оказываются в одном судебном процессе. Естественно, что вынос подобных неприязненных отношений на публику приводит к умалению профессиональной репутации обеих сторон. Кроме того, подобная ситуация может повлечь за собой необоснованное привлечение одного участника конфликта другим к процессуальной ответственности.
Уголовно-процессуальная ответственность адвоката.Уголовно-процессуальное законодательство, правоприменительная практика свидетельствуют о том, что адвокат за исполнение или неисполнение им своих профессиональных обязанностей не может быть привлечен к уголовно-процессуальной ответственности. Показательной в этой связи является ситуация, возникшая в связи со вступлением в силу УПК РФ 2001 года. Так, в 2003 году в Смольнинский федеральный суд Санкт-Петербурга поступил протокол, составленный следователем СЧ по РОПД ГСУ при ГУВД Петербурга и Ленобласти, который в соответствии с ч. 2 ст. 111 УПК РФ просил привлечь адвокатессу Светлану Торопову (далее — дело Тороповой) за уклонение от выполнения лежащих на ней профессиональных обязанностей защитника к уголовно-процессуальной ответственности в виде наложения денежного взыскания. Согласно ч. 2 ст. 111 УПК РФ, дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе применить к потерпевшему, свидетелю и другим участникамуголовного судопроизводства меры процессуального принуждения. Под «другими участниками» следователем, а затем и судом была признана и адвокатесса. Однако содержание настоящей статьи, а особенно ее толкование не отвечали общим принципам не только поверенного, но и уголовно-процессуального права. По делу Тороповой Г. Резником был проведен научный анализ сложившейся ситуации, в частности, проведен исторический анализ института применения мер процессуального принуждения, исследованы принципы уголовно-процессуального права, в результате которого был сделан вывод: «Скорее всего, авторам этого Кодекса в голову не могло прийти, что при введении в уголовное судопроизводство принципа состязательности, возможно, будет толкование, допускающее процессуальное преследование следователем-обвинителем адвоката-защитника, ведь таковое не имело места даже в советском УПК РСФСР, где отсутствовало состязательное построение процесса и одни и те же задачи ставились перед судом, прокурором и следователем». Неверное толкование ч. 2 ст. 111 УПК РФ привело к тому, что были нарушены два принципа уголовно-процессуального права — состязательность и равноправие сторон. Через некоторое время российский законодатель скорректировал УПК РФ, четко определив круг лиц, к которым возможно применение мер процессуального принуждения. В этом списке персона адвоката отсутствует. О наличии адвокатского иммунитета от привлечения к уголовно-процессуальной ответственности говорит и содержание ст. 258 УПК РФ — неподчинение защитника распоряжениям председательствующего судебного заседания. Законодатель запрещает в этом случае применять к адвокату меру уголовно-процессуального воздействия, корреспондируя вопрос о рассмотрении поведения адвоката в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации.
Гражданско-процессуальная ответственность адвоката. Нам представляется, что в гражданском процессе существует иммунитет профессиональных сторон процесса от привлечения к гражданско-процессуальной ответственности. Формально гражданско-процессуальная ответственность закреплена в ст. 195 ГПК РФ, которая предусматривает право суда объявить процессуальному правонарушителю предупреждение, удалить из зала судебного заседания или наложить штраф на лицо, нарушающее порядок в судебном заседании. Так как статья не предусматривает какие-либо исключения, к профессиональной ответственности может быть привлечен и адвокат, и прокурор, и судья (если будет решена проблема наложения взыскания на самого себя). Видя некоторую несуразность сложившейся ситуации, А.Г. Новиков отмечает: «Субъектами гражданских процессуальных правонарушений в общем плане выступают участники гражданского судопроизводства. Однако суд, судья, прокурор, судебный представитель и органы, выступающие от своего имени в защиту прав других лиц, не подлежат гражданско-процессуальной ответственности. Судья и прокурор в силу своего должностного положения, а также судебный представитель-адвокат предстают субъектами дисциплинарной ответственности». Профессиональные участники гражданского процесса не могут выступать субъектами гражданско-процессуальной ответственности по ниже перечисленным причинам.
Нарушение права на квалифицированную юридическую помощь.Применение к адвокату и прокурору такой меры гражданско-процессуальной ответственности, как удаление из зала судебного заседания, невозможно потому, что в этом случае представляемая сторона остается без квалифицированной юридической помощи, а это, в свою очередь, будет приравнено к ограничению доступа к правосудию.
Латентностъ процессуальных правонарушений в отношении профессиональных участников процесса.Так же и как в случае с привлечением к уголовной ответственности за преступления в сфере правосудия, судьи крайне неохотно применяют к профессиональным участникам процесса меры процессуального принуждения. Во-первых, так как процедура привлечения к гражданско-процессуальной ответственности не прописана, создается благоприятная ситуация по оспариванию решения судьи. Во-вторых, профессиональный участник процесса, в случае наложения на него процессуального взыскания, чувствует себя умаленным в своем профессиональном положении и своих профессиональных качествах, что, несмотря на незначительность процессуального взыскания, подталкивает его резко реагировать на сложившуюся ситуацию.
Необходимость более строгой ответственности профессиональных участников гражданского процесса.Меры гражданско-процессуальной ответственности направлены на «неискушенных» участников процесса — истца, ответчика, свидетеля, присутствующих и т.п. Для его профессиональных участников — судьи, секретаря судебного заседания, адвоката, прокурора, для которых процессуальные правила являются аксиоматичными в силу профессионального статуса этих лиц, меры гражданско-процессуальной ответственности являются недостаточными. К указанным лицам должны быть применены меры дисциплинарной и профессиональной ответственности, которые являются более строгими и могут, например, привести к лишению статуса судьи и адвоката или увольнения прокурора и секретаря судебного заседания.
Иммунитет адвоката от привлечения к процессуальной ответственности должен быть уравновешен какой-либо обязанностью. По мнению некоторых авторов, за равноправием сторон, например, в уголовном судопроизводстве, скрывается неравная ответственность их участников, а точнее, безответственность адвокатов, правам которых не корреспондируют соответствующие обязанности.Соглашаясь с несколько резким высказыванием автора, хотелось бы его немного уточнить. За равноправием сторон в уголовном процессе подчас скрывается безответственность некоторых адвокатов, судей, прокуроров, дознавателей, следователей и других участников юридических процессов, обладающих иммунитетами от процессуальной ответственности. Представляется, что совершение адвокатом деяний, попадающих под состав как уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, так и иных видов процессуальных правонарушений, он должен нести профессиональную ответственность. Причем каждая предусмотренная процессуальным законодательством процессуальная ответственность участников процесса применительно для адвокатов должна быть предусмотрена отдельным составом профессиональной ответственности.
Любые меры принудительного характера в рамках уголовно-процессуальной и гражданско-процессуальной ответственности по отношению к адвокату неприменимы. Однако отсутствие мер воздействия на его недобросовестных участников также не приемлемо. Существует необходимость создания четкого механизма привлечения профессиональных участников судебных процессов к профессиональной ответственности. Применительно к адвокатам таким механизмом стало привлечение их к профессиональной ответственности, но этот механизм требует определенной настройки.
Современная процедура привлечения адвокатов к профессиональной ответственности появилась в 2003 году. Ее основой стало принятие в 2002 году Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и принятого Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года Кодекса профессиональной этики адвоката.
Под эту процедуру подпадают и деяния адвоката, формально содержащие в себе состав процессуального правонарушения. Суды стали активно пользоваться указанным механизмом. Так, из общего количества жалоб, рассматриваемых квалификационными комиссиями, не менее 1/3 приходится на рассмотрение сообщений судей о нарушении адвокатами Кодекса профессиональной этики в ходе судебных процессов. К сожалению, суды и органы, уполномоченные на привлечение адвокатов к профессиональной ответственности, до сегодняшнего дня не найдут общих точек соприкосновения. Во многом это связано с незнанием судами правил привлечения адвокатов к ответственности. Остановимся на некоторых моментах, которые препятствуют работе механизма привлечения адвокатов к профессиональной ответственности за процессуальные нарушения.
Список литературы:
1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. — 1993. — 25 декабря. — № 237.
2 Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
3 Уголовно-процессуальный кодекс РФ // Российская газета. -22 декабря.-2001.
4 Гражданский процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ. 2003. №35. Ст. 2356
5 Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. №27. Ст. 1256
6 Судебные уставы с изложением рассуждений, на которых они основаны. Ч. 3. — СПб.: Типография Второго Отделения Собственной Е.Н.В. Канцелярии, 1867.
7 Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об адвокатуре» // Международные положения. Закон Российской Федерации. Нормативные акты по состоянию на 10 февраля 1997 г. — Сер. Федеральное законодательство. — М.: БУКОВИЦА, 1997. — С. 21.
