«Экстремизм и терроризм. Административная и уголовнаяответственность» — беседа
Цель: Предоставить обучающимся сведения об ответственности, предусмотреннойстатьями административного и уголовного кодексов РФ за экстремистскуюдеятельность.
Задачи:
Образовательные:
1. Познакомить обучающихся с понятиями административной и уголовнойответственности за проявление экстремистской направленности;
2. Информировать обучающихся о правовойответственности за ложный терроризм.
Развивающие:
1. Развитие самостоятельностисуждений обучающихся;
Воспитательные:
1. Формированиеобщественного сознания и гражданской позиции подрастающего поколения;
1. Способствоватьвоспитанию в детях толерантного отношения друг к другу.
Коррекционные:
1. Коррекция речи, обогащениесловарного запаса.
Литература
1. АлександровМ.Ф., Буланова О.Е., Прудникова М.С. Профилактическая развивающая программа«Тренинг безопасности подростка». — //Вестник практической психологииобразования, 2009, №№ 2,4; 2010, №№ 1,2
2. Внеклассные мероприятия погражданско-правовому воспитанию. Практическое пособие. — М.: Аркти, 2006.
3. Зубок, Ю.А., Чупров, В.И. Молодежныйэкстремизм: сущность, формы проявления, тенденции. — М.: Русское слово, 2009. –с.45
4. Макартычева Г.И. Тренинг профилактики правонарушенийс основами правовых знаний. — //Макартычева Г.И. Профилактика девиантногоповедения: тренинги для подростков и их родителей. – СПб: «Речь», 2007, с.140-230
5. Профилактика агрессивных и террористическихпроявлений у подростков. Под редакцией И. Соковни. — М.: 2002
Ход занятия
1. Сущность экстремистской и террористическойдеятельности.
В Россииюридическое определение того, какие действия считаются экстремистскими,содержится в статье 1 Федерального Закона № 114-ФЗ «О противодействииэкстремистской деятельности». Под экстремизмом (экстремистскойдеятельностью) понимается насильственное изменение основ конституционного строяи нарушение целостности Российской Федерации:
1. публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
2. возбуждение социальной,расовой, национальной или религиозной розни;
3. пропагандаисключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку егосоциальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности илиотношения к религии;
4. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина взависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности или отношения к религии;
5. воспрепятствованиеосуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдумеили нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой егоприменения;
6. воспрепятствованиезаконной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления,избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иныхорганизаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
7. пропаганда и публичноедемонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики илисимволики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
8. публичное заведомоложное обвинение лица, занимающего государственную должность РоссийскойФедерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, всовершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний,указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
9.финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации,подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной,полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связиили оказания информационных услуг.
Терроризм рассматривается как крайняя форма проявления экстремизма.
Слово террор произошло из латинскогоязыка: terror — страх, ужас. Любые действия террориста (даже не связанные субийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу.
Понятие терроризм законодательно закреплено вРоссии в Федеральном законе от 27.07.2006 г. О противодействиитерроризму. Согласно ст. 3 ФЗ О противодействии терроризму терроризм— идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органамигосударственной власти, органами местного самоуправления или международнымиорганизациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формамипротивоправных насильственных действий.
В соответствии всё с тем же федеральным законом(п.3 ст.2) под террористической деятельностью понимается деятельность,включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку,финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженногоформирования, преступного сообщества (преступной организации), организованнойгруппы для реализации террористического акта, а равно участие в такойструктуре;
г) вербовку, вооружение, обучение ииспользование террористов;
д) информационное или иное пособничество впланировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространениематериалов или информации, призывающих к осуществлению террористическойдеятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществлениятакой деятельности.
2. Ответственность за совершение преступлений экстремистского итеррористического характера
ВКодексе об административных правонарушениях Российской Федерации имеются статьи,предусматривающие ответственность за совершение правонарушения экстремистскогохарактера. Это статья 20.3 — «пропаганда и публичное демонстрированиенацистской атрибутики или символики» и статья 20.29 — «производство ираспространение экстремистских материалов».
К их числу можно отнести:
— нарушение законодательства о свободе совести,свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (статья 5.26);
— незаконные действия по отношению кгосударственным символам Российской Федерации (статья 17.10);
— мелкое хулиганство (статья 20.1);
— нарушение установленного порядка организациилибо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования(статья 20.2);
— организация деятельности общественного илирелигиозного объединения, в отношении которого принято решение оприостановлении его деятельности (статья 20.2(1)).
Уголовная ответственность предусмотрена за совершение противоправных деянийэкстремистской направленности, к числу которых относятся преступления,совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной илирелигиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды вотношении какой-либо социальной группы:
— статья 105 — убийство;
— статья 111 — умышленное причинение тяжкоговреда здоровью;
— статья 112 — умышленное причинение среднейтяжести вреда здоровью;
— статья 115 — умышленное причинение легкоговреда здоровью;
— статья 116 — побои;
— статья117 – истязание;
— статья 119 – угроза убийством или причинениемтяжкого вреда здоровью;
— статья 136 – нарушение равенства прав и свободчеловека и гражданина;
— статья 148 – воспрепятствование осуществлениюправа на свободу совести и вероисповеданий;
— статья 149 – воспрепятствование проведениюсобрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них;
— статья 150 – вовлечение несовершеннолетнего всовершение преступления;
— статья 212 – массовые беспорядки;
— статья 213 – хулиганство;
— статья 214 – вандализм;
— статья 239 – организация объединения,посягающего на личность и права граждан;
— статья 243 – уничтожение или повреждениепамятников истории и культуры;
— статья 244 – надругательство над теламиумерших и местами их захоронения;
— статья 280 – публичные призывы к осуществлениюэкстремистской деятельности;
— статья 281 – диверсия;
— статья 282 – возбуждение ненависти либовражды, а равно унижение человеческого достоинства;
— статья 282.1 – организация экстремистскогосообщества;
— статья 282.2 – организация деятельностиэкстремистской организации;
— статья 357 – геноцид.
За преступления экстремистского итеррористического характера предусмотрена достаточно суровая уголовнаяответственность, вплоть до пожизненного лишения свободы.
Штрафные санкции за массовое распространение экстремистскихматериалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистскихматериалов, а равно их производство либо хранение в целях массовогораспространения могут составлять от одной тысячи до пяти тысяч рублей дляграждан и должностных лиц. Для юридических лиц они существенно выше и могутсоставлять от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Возможен такжеадминистративный арест на срок до пятнадцати суток и конфискация указанныхматериалов и оборудования, использованного для их производства.
Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики караетсяштрафными санкциями в размере от пятисот рублей до пяти тысяч рублей дляфизических и должностных лиц, от двадцати до ста тысяч рублей — в отношенииюридических лиц с конфискацией предмета правонарушения.
К физическим лицам также может быть примененадминистративный арест на срок до 15 суток с конфискацией предметаправонарушения.
Заведомо ложное сообщение об актетерроризма предусмотрено уголовное наказание, а уголовной ответственностиподлежат лица, достигшие 14 лет.
Всоответствии со ст.207 УК РФ заведомо ложное сообщение об акте терроризманаказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либоисправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 3до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.
Имущественный иматериальный ущерб, связанный с работой бригад скорой помощи, МЧС и иныхспасательных служб, призванных оказывать помощь в экстренных случаях ивынужденных проводить проверку ложного сообщения, ложится на плечи виновноголица. Одновременно с вынесением приговоров по данной категории делудовлетворяются иски организаций, понёсших затраты.
Ответственность за организацию и участие вмассовых беспорядках наступает с 16 лет, за хулиганство и вандализм – с 14 лет.Наказывается вандализм достаточно крупным штрафом либо обязательными илиисправительными работами, либо арестом.
По ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти иливражды, а равно унижение человеческого достоинства) осуждаютсянесовершеннолетние, действия которых выражаются в размещении в Интернетевидеороликов пропагандистского характера со сценами убийства и насилия надлицами по мотивам нетерпимости и ненависти к расе, национальности ипроисхождению, публикуются текстовые документы под названием «Пособие поуличному террору» и т.д., с которыми знакомятся пользователи сети.
Ст.ст.243-244 УК РФпредусматривают ответственность за уничтожение или повреждение памятниковистории и культуры и за надругательство над телами умерших и местами ихзахоронения. За указанные преступления предусмотрено наказание в виде штрафа взначительных размерах, либо обязательных или исправительных работ, либо арестаили лишения свободы, в зависимости от тяжести совершенных действий.
