X-PDF

Формы участия граждан в охране общественного порядка

Поделиться статьей

Участие граждан в правоохранительной деятельности – тема актуальная, но в комплексном виде пока до конца не изученная, хотя отдельным направлениям и видам такого участия (особенно добровольным народным дружинам) уделялось достаточно внимания в отечественной науке. До недавнего времени даже не существовало единого нормативного правового акта, регламентирующего вопросы участия граждан в правоохранительной деятельности, но 21 марта 2014 г. был принят ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», которые предусматривает определенные формы участия граждан в правоохранительной деятельности.

Так, согласно указанному закону, участие граждан в охране общественного порядка представляет собой оказание гражданами помощи органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах.

Также формой участия граждан в правоохранительной деятельности является участие в поиске лиц, пропавших без вести, т.е. оказание гражданами помощи органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния.

Внештатное сотрудничество – оказание помощи сотрудникам правоохранительных органов гражданами индивидуально.

Соответственно, закон предусматривает определенные организационные формы участия граждан в правоохранительной деятельности. Это знакомые все народные дружины и уже упомянутые внештатные сотрудники. Кроме того, закон предусматривает создание общественных объединений правоохранительной направленности – т.е. не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка. Такие объединения могут:

1. оказывать содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка .

2. участвовать в предупреждении и пресечении правонарушений .

3. распространять правовые знания, разъяснять нормы поведения в общественных местах.

Примером такого объединения может служить добровольный поисковый отряд «Лиза Алерт», активно участвующий в поиске пропавших детей. Поиск пропавших без вести – отдельно выделенное в законе направление участия граждан в правоохранительной деятельности.

Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется в соответствии с принципами:

1. добровольности .

2. законности .

3. приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина .

4. права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом .

5. взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления .

6. недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления

Отдельную форму негосударственных правоохранительных органов представляют собой частные детективные и охранные структуры.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности» от 11 марта 1992 г. (далее – Закон РФ от 11 марта 1992 г.) частная детективная и охранная деятельность представляет собой оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) ОВД, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Основным содержанием данной деятельности являются услуги частных детективных и охранных предприятий, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, охрану имущества собственников, обеспечение порядка, поиск без вести пропавших лиц и другие подобные виды услуг.

Частная детективная и охранная деятельность, несмотря на тесное сходство с «обычной» правоохранительной деятельностью, обладает специфическими признаками, к которым относятся следующие:

1. Эта деятельность по своему характеру является предпринимательской . она осуществляется на возмездной, коммерческой основе и рассчитана на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые ее осуществляют.

2. Эта деятельность лицензируемая, то есть ее имеют право осуществлять только такие предприятия, которые получили специальное разрешение (лицензию) ОВД и прошли государственную регистрацию.

3. Эта деятельность рассчитана на оказание индивидуально определенным клиентам — физическим и юридическим лицам.

Представленная информация была полезной?
ДА
58.95%
НЕТ
41.05%
Проголосовало: 782

4. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, правовой статус работников государственных правоохранительных органов не распространяется.

5. Закон особо оговаривает, что граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено[1].

6. В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных Законом «О частной детективной и охранной деятельности» (см. Раздел V. «Применение специальных средств и огнестрельного оружия при осуществлении частной детективной и охранной деятельности») Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством РФ.

При наличии лицензии частный детектив имеет право оказывать следующие виды услуг [2]:

1. сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса .

2. изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров .

3. установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну .

4. выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов .

5. поиск без вести пропавших граждан .

6. поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества .

7. сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В этом случае в течение суток с момента заключения контракта с клиентом частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

Частные охранные предприятия оказывают следующие виды услуг:

1. защита жизни и здоровья граждан .

2. охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), независимо от формы собственности или управления, кроме объектов, подлежащих обязательной государственной охране .

3. охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию .

4. консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств .

5. обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий .

6. обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны.

Внутриобъектовый режим – это порядок, который устанавливается клиентом или заказчиком на территории принадлежащего ему предприятия, учреждения и т.д., Внутриобъектовый режим не должен противоречить законодательству РФ . он обеспечивается совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности .

Пропускной режим – это порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству РФ,, который обеспечивается совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны).

Контроль частной детективной и охранной деятельности на территории РФ осуществляют, в первую очередь, органы внутренних дел (подразделения, в ведении которого находятся вопросы лицензирования и контроля частной детективной и охранной деятельности), иные федеральные органы исполнительной власти и подчиненные им органы и подразделения в пределах, установленных Законом «О частной детективной и охранной деятельности», другими законами и иными правовыми актами РФ.

Надзор за исполнением Закона о частной детективной и охранной деятельности осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.


Поделиться статьей
Автор статьи
Анастасия
Анастасия
Задать вопрос
Эксперт
Представленная информация была полезной?
ДА
58.95%
НЕТ
41.05%
Проголосовало: 782

или напишите нам прямо сейчас:

Написать в WhatsApp Написать в Telegram

ОБРАЗЦЫ ВОПРОСОВ ДЛЯ ТУРНИРА ЧГК

Поделиться статьей

Поделиться статьей(Выдержка из Чемпионата Днепропетровской области по «Что? Где? Когда?» среди юношей (09.11.2008) Редакторы: Оксана Балазанова, Александр Чижов) [Указания ведущим:


Поделиться статьей

ЛИТЕЙНЫЕ ДЕФЕКТЫ

Поделиться статьей

Поделиться статьейЛитейные дефекты — понятие относительное. Строго говоря, де­фект отливки следует рассматривать лишь как отступление от заданных требований. Например, одни


Поделиться статьей

Введение. Псковская Судная грамота – крупнейший памятник феодального права эпохи феодальной раздробленности на Руси

Поделиться статьей

Поделиться статьей1. Псковская Судная грамота – крупнейший памятник феодального права эпохи феодальной раздробленности на Руси. Специфика периода феодальной раздробленности –


Поделиться статьей

Нравственные проблемы современной биологии

Поделиться статьей

Поделиться статьейЭтические проблемы современной науки являются чрезвычайно актуальными и значимыми. В связи с экспоненциальным ростом той силы, которая попадает в


Поделиться статьей

Семейство Первоцветные — Primulaceae

Поделиться статьей

Поделиться статьейВключает 30 родов, около 1000 видов. Распространение: горные и умеренные области Северного полушария . многие виды произрастают в горах


Поделиться статьей

Вопрос 1. Понятие цены, функции и виды. Порядок ценообразования

Поделиться статьей

Поделиться статьейЦенообразование является важнейшим рычагом экономического управления. Цена как экономическая категория отражает общественно необходимые затраты на производство и реализацию туристского


Поделиться статьей

или напишите нам прямо сейчас:

Написать в WhatsApp Написать в Telegram
Заявка
на расчет