Государственный строй Германской империи был оформлен ее конституцией, принятой в апреле 1871 г.
По форме государственного устройства Германская империи была федерацией, субъектами которой были 22 монархии (4 королевства, 11 великих герцогств и т. д.) и 3 вольных города. При этом Германия сильно отличалась от других федеративных государств XIX в. (США и Швейцарии):
1. Она была «союзом неравных», т. к. субъекты немецкой федерации не имели равных прав, а господствующие положение в империи занимала Пруссия (она могла заблокировать любое решение германского парламента, поскольку для этого было достаточно 14 голосов в его верхней палате, а у прусских депутатов их было 17, прусский король был германским императором, прусский канцлер — имперским канцлером).
2. Полномочия центральной власти были шире, чем в США и Швейцарии, но в Германии не было центральной администрации (ее роль играла прусская администрация)
По форме правления Германская империя была дуалистической монархией. Главой государства был император, имевший очень широкие полномочия (командование вооруженными силами, назначение чиновников, в том числе канцера, созыв и роспуск парламента, объявление с согласия последнего войны и т. д.). Высшим органом законодательной власти был двух палатный парламент. Члены верхней палаты, бундесрата, назначались властями государств, входивших в империю (прусских депутатов назначал император). Депутаты нижней палаты, рейхстага, избирались гражданами Германии, но права рейхстага были ограничены.
Тема 15.
Западное право нового времени
План
1. Государственное право стран Запада конца XVIII — начала XX вв.
2. Две системы западного права.
3. Развитие западного уголовного права.
1. Государственное право стран Запада
конца XVIII — начала XX вв.
Главным источником западного государственного права в новое время стали конституции. Первые в мире конституции появились еще в конце XVIII в. (Конституция США 1787 г., четыре французских конституции 90-х гг. XVIII в. и т. д.), а к середине XIX в. они были в большинстве стран европейских стран (в Пруссии, Австрии, Голландии и др.). При этом выявились их характерные черты:
1. Сохранение монархии.
2. Двухпалатный парламент с назначением членов верхней палаты королем или наследственным членством.
3. Высокий имущественный ценз для избирателей.
Во второй половине XIX — начале XX вв. в западном конституционном праве произошли новые изменения:
1. Исполнительная власть усилилась за счет законодательной.
2. Избирательное право по-прежнему было ограничено многочисленными цензами: половым (женщины в начале XX в. имели избирательный права только в Новой Зеландии, Южной Австралии и некоторых западных штатах США), возрастным (во Франции и Германии голосовали с 25 лет, в Австро-Венгрии —
с 30) и имущественным.
3. Началось введение тайного голосования (впервые появилось во Франции в 1848 г.).
