24 ноября 1996 г. на проведенном по инициативе Президента Беларуси А. Г. Лукашенко референдуме принята новая редакция Конституции республики (Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями).
Новая редакция Конституции БССР 1994 г. состоит из 9 разделов и 146статей.
Раздел «Основы конституционного строя» (ст. 1-20) дает определение Республики Беларусь как унитарного демократического социального правового государства . указывает, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Конституция устанавливает принцип верховенства права в Республике Беларусь, подчеркивает, что государственная власть в Беларуси осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.
В соответствии с Конституцией государство не только провозглашает обеспечение прав и свобод граждан своей высшей целью, но и гарантирует их права и свободы.
|
|
|
Новым в Конституции является положение ст. 74, в которой отмечается, что республиканские референдумы назначаются Президентом, а не Верховным Советом.
Наиболее кардинальным изменениям подвергся раздел четвертый «Президент, парламент, правительство, суд» (ст. 79-116). Согласно Конституции 1994 г. с изменениями и дополнениями, Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с Конституцией Президент наделяется большими полномочиями:
— назначает республиканские референдумы .
— назначает выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы .
— распускает палаты в соответствии с Конституцией .
— назначает шесть членов Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов .
— образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента, другие органы государственного управления:
— с согласия Палаты представителей назначает на должность премьер-министра .
— определяет структуру Правительства РБ, назначает на должность и освобождает от нее заместителей премьер-министра, министров и других должностных лиц .
— назначает шесть судей конституционного суда, судей иных судов республики .
— обращается с посланиями к народу и с ежегодными посланиями к парламенту .
— ведет переговоры и подписывает международные договоры .
— формирует и возглавляет Совет Безопасности .
— является Главнокомандующим Вооруженными Силами РБ .
— наделен прочими полномочиями.
|
|
|
В соответствии со ст. 85, президент издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории республики, а также декреты, имеющие силу законов.
Вместо Верховного Совета образуется, по Конституции с изменениями и дополнениями 1996 г., Национальное собрание, которое состоит из двух палат — Палата представителей и Совета Республики.
Конституция указывает, что исполнительную власть в РБ осуществляет правительство — Совет Министров, которое в своей деятельности подотчетно президенту и ответственно перед парламентом республики (ст. 106) Правительство состоит из премьер-министра, его заместителей и министров. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Палаты представителей.
В соответствии со ст. 116, контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным судом РБ, который формируется в количестве 12 судей, шесть из которых назначается Президентом, а 6 — избираются Советом Республики.
Основные изменения, внесенные в Конституцию республики на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.:
— закреплен более широкий круг прав и свобод граждан .
— установлен более четко принцип разделения властей: законодательной, исполнительной, судебной .
— расширилась компетенция Президента как главы государства .
— учрежден новый законодательный орган — Национальное собрание (вместо Верховного Совета) .
— изменилось название Правительства — Совет Министров (вместо Кабинета Министров) .
— Конституционный суд включен в систему судебной власти (ранее входил в систему органов контроля и надзора) .
— учрежден новый контрольный орган — Комитет государственного контроля (вместо Контрольной палаты).
