Понятие, предмет и метод муниципального права России
Муниципальное право — это отрасль российского права, совокупность общеобязательных норм права, которые закрепляют и регулируют общественные отношения в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
Предмет муниципального права — это общественные отношения, складывающиеся в сфере действия норм муниципального права, в частности, в сфере местного самоуправления.
Предмет муниципального права составляют следующие виды общественных отношений:
· — Общественные отношения между субъектами местного самоуправления.
· — Общественные отношения в сфере деятельности муниципальных органов власти.
Метод муниципального права — это средства, нацеленные на урегулирование общественных отношений в сфере действия норм муниципального права, а также достижения задач и реализацию функций муниципального права.
Система методов муниципального права:
— Императивный метод
— Диспозитивный метод
— Метод гарантий
— Метод рекомендаций
Источники муниципального права России: понятие, виды и особенности
Источники муниципального права — это нормативные правовые акты, которые содержат норма права, лежащие в сфере действия муниципального права.
Система источников муниципального права:
— Конституция РФ (глава 8, статьи 3, 8,9,12,32 Конституции РФ)
— Федеральные законы РФ (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.08.95 г, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.03 г, ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления», ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления»).
— Указы Президента РФ (в частности, указ «О конгрессе муниципальных образований», указ «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка»).
— Постановления Правительства РФ
— Акты министерств
— Постановления Конституционного суда РФ
— Нормативно-правовые акты субъектов РФ (Конституции и уставы субъектов РФ, иное законодательство субъектов РФ).
— Международные договоры, ратифицированные РФ (в частности, Европейская Хартия Местного Самоуправления).
Муниципальное право как комплексная отрасль права России
Муниципальное право имеет комплексный характер, который проявляется в том, что многие общественные отношения, возникающие на местном уровне, регулируются нормами других отраслей права, а именно: конституционного, административного, гражданского, финансового, земельного. В этом особенность муниципально-правовых норм, поскольку они одновременно являются и нормами основных отраслей права, и нормами муниципального права.
Российское муниципальное право – это комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих:
— местное самоуправление, как самостоятельный институт гражданского общества, важнейшую форму народовластия .
— правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления .
— организацию и формы осуществления местного самоуправления .
— предметы ведения и полномочия местного самоуправления .
— гарантии его осуществления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Метод муниципального права, как и любой другой отрасли права, направлен на осуществление воздействия одного субъекта права на другой. Исходя из того, что муниципальное право является комплексной отраслью права, оно заимствует методы, используемые в различных отраслях права. Так как местное самоуправление охватывает сферу публичного и частного права, правовое регулирование основано на сочетании императивного и диспозитивного методов. Императивный метод правового регулирования основан на неравенстве участников правоотношений, а диспозитивный наоборот — равенстве участников правоотношений и в их возможности самостоятельно выбирать модель поведения.
