В процессе трудовой деятельности на человека воздействуют опасные и вредные производственные факторы.
Опасный производственный фактор – фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или к внезапному резкому ухудшению здоровья.
Вредный производственный фактор – то же, но приводит к заболеваниям или снижению работоспособности.
Техника безопасности (ТБ) – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.
Охрана труда (ОТ) – система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических
и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.
Обеспечение ОТ осуществляется организацией техники безопасности, а также воспитанием и обучением пожарных.
Техника безопасности в ГПС обеспечивается:
– созданием пожарных машин и ПТВ с минимальной опасностью для личного состава .
|
|
|
– разработкой средств защиты от опасностей (заграждения, водяные завесы, дублирование приводов и т. д.) .
– обоснованием мероприятий по безопасности труда.
Организация ОТ. Охрана труда и здоровья граждан страны гарантируется Конституцией РФ. В ГПС право на здоровье и безопасность труда пожарных обеспечивается мероприятиями, проводимыми территориальными органами управления ГПС МЧС, а также в гарнизонах ГПС
и пожарных частях.
К ОТ предъявляются общие требования, регламентируемые системой Государственных стандартов безопасности труда (ССБТ).
ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных
на обеспечение безопасности труда. Этому комплексу присвоен класс 12. Структура ССБТ представлена на рис. 5.1.
| ГОСТ 12. Х. ХХХ ХХ |
Рис. 5.1. Структура и обозначение в системе ССБТ
Классификационная группа 0 устанавливает стандарты, определяющие задачи ССБТ, общую терминологию понятий по ОТ, дает определение опасных и вредных производственных факторов, их группировку.
Классификационная группа 1 включает стандарты на нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов, их допустимые значения, а также методы их измерения.
Классификационная группа 2 охватывает стандарты на требования безопасности к производственному оборудованию, к его конструкции, методы контроля требований.
Классификационная группа 3 сосредоточивает стандарты по требованию безопасности к размещению технологического оборудования, режимам его работы, средствам защиты работающих.
|
|
|
Классификационная группа 4 содержит стандарты, устанавливающие требования к средствам защиты органов дыхания, пожарной технике и т. д.
ССБТ являются основой для обоснования нормативной документации по охране труда в различных отраслях промышленности. В ГПС таким документом являются «Правила по охране труда в ГПС МЧС России». Ряд требований изложен в инструкциях по МТО.
В Правилах по ОТ сформулированы требования безопасности к:
– пожарной технике, ПТВ и объектам ГПС .
– несению караульной службы .
– выполнению оперативно-тактических действий .
– проведению пожарно-технических исследований .
– испытанию ПТВ.
Техническая служба ГПС по вопросам ОТ:
– обеспечивает общую организацию безопасности труда при эксплуатации ПТ .
– обосновывает требования безопасности к ПА и ПТВ .
– организует обучение безопасной работе, выполнению правил безопасного труда, контролирует готовность ПТ и расчетов к безопасной работе .
– осуществляет воспитание личного состава ГПС и пропаганду безопасной работы.
Требования безопасности к ПТ сводятся к следующему:
– Конструкция ПА не должна снижать показателей безопасности базовых шасси, она должна быть безопасной при всех видах оперативно-тактических действий пожарных на протяжении всего срока службы .
– Общие технические требования к ПА дополняются требованиями информативности к кабине расчета, ПТВ и безопасности технического обслуживания .
– ПА, предназначенные для работы в зонах высоких тепловых потоков, должны иметь тепловую защиту.
Для создания условий безопасной работы личного состава ГПС должностные лица органов управления обязаны:
1) в установленном порядке проводить инструктажи по выполнению Правил по ОТ .
2) принимать меры по максимальному облегчению условий труда
и механизации трудоемких процессов .
3) вести непрерывное наблюдение лично и через подчиненных начальников за действиями личного состава подразделений, разрабатывать мероприятия и принимать меры по исключению несчастных случаев .
4) при затяжных пожарах своевременно производить подмену работающих, их питание, обеспечение водой.
Правила охраны труда и техники безопасности в ГПС четко определены нормативно-технической документацией (выписка из Приказа МЧС России от 31.12.2002 г. №630).
Личный состав подразделений ГПС допускается к несению караульной службы в подразделениях ГПС и работе на пожаре в установленном порядке после прохождения обучения в объеме специального первоначального обучения, сдачи зачетов (экзаменов) по пройденным дисциплинам и настоящим Правилам. Для объектовых подразделений ГПС – дополнительно по знанию требований инструкций, правил и норм в области охраны труда и соблюдения технологического регламента, действующих на предприятии или объекте.
В системе ГПС предусматриваются следующие виды инструктажей:
– вводный .
– первичный .
– первичный на рабочем месте .
– повторный .
– внеплановый .
– целевой.
Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит специалист по охране труда или иное должностное лицо подразделения ГПС, на которое приказом его руководителя возложены обязанности по проведению инструктажа.
Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС МЧС России, субъекта Российской Федерации с учетом требований стандартов, правил, норм и настоящих Правил, а также особенностей несения службы, утвержденной начальником территориального органа управления ГПС, образовательного, научно-исследовательского учреждения. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Вводный инструктаж по охране труда проводится со всем личным составом подразделений ГПС, принятым на службу (работу), независимо от их образования, стажа работы по профессии, прикомандированными, курсантами и слушателями образовательных учреждений и учебных подразделений, прибывшими на стажировку, а также с личным составом пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России перед началом лабораторных и практических работ
в учебных лабораториях, мастерских, полигонах.
|
|
|
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС, со всем личным составом подразделений ГПС, индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится также:
– с личным составом, впервые и вновь принятым на службу (работу) .
– со всем личным составом, переводимым из одного подразделения ГПС в другое .
– с личным составом, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками) .
– с курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ, а также перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах и т. д.
Повторный инструктаж с руководителями, средним и старшим начальствующим составом органов управления подразделений ГПС, образовательных и научно-исследовательских организаций проводится не реже одного раза в полугодие.
Контроль и оценка подготовки личного состава подразделений ГПС устанавливается в порядке, определенном программой подготовки личного состава подразделений ГПС.
Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений ГПС:
– при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним .
– при замене или модернизации оборудования, приспособлений
и инструмента .
– при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней .
|
|
|
– при нарушении личным составом требований безопасности труда, которые могут привести или привели к гибели людей, травмам, аварии, взрыву, пожару, отравлению .
– по требованию органов надзора.
Запись о проведении внепланового инструктажа заносится в Журнал инструктажей.
Целевой инструктаж проводят начальники подразделений ГПС или лица, указанные в п. 6, при выполнении личным составом этих подразделений разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности.
Личный состав объектовых подразделений ГПС, кроме изучения настоящих Правил, обязан при поступлении на работу, а также не реже
1 раза в 6 месяцев проходить первичный и повторный инструктажи по охране труда в объеме, предусмотренном для рабочих и служащих этих предприятий, и сдавать зачеты в полном объеме.
13. Личный состав отрядов (частей) технической службы, рукавных баз и баз газодымозащитной службы, рабочие котельных, складов, уборщики и другой персонал изучают Правила по охране труда и технике безопасности в объеме и порядке, предусмотренных для соответствующих профессий.
О проведенных инструктажах и приеме зачетов производится запись
в Журнале учета проведении инструктажей по охране труда с личным составом.
Руководство и ответственность за обеспечение ОТ, техники безопасности и обучение личного состава в ГПС возлагается:
– в органах управления – на руководителей органов .
– в образовательных и научно-исследовательских учреждениях – на начальников учреждений .
– в подразделениях ГПС – на начальников подразделений .
– в караулах – на начальников караулов .
– при работе на пожарах – на должностных лиц, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке .
– при проведении занятий, учений, соревнований – на руководителей занятий, учений, соревнований.
При возникновении несчастных случаев должностные лица должны: оказать помощь пострадавшим, доложить о них старшему начальнику, ко-митету профсоюза . если пострадавший работает по найму – организовать и провести служебное расследование и составить акт . утвердить акт и принять меры к устранению причин несчастных случаев. Акт составляют, если потеря трудоспособности продлилась более одних суток.
Если причиной несчастного случая явились конструктивные недостатки ПА или ПТВ, то ГУ МЧС направляет акт-рекламацию заводу-изготовителю, территориальному органу ГПС.
О групповых, смертельных и тяжелых несчастных случаях начальники пожарных подразделений немедленно сообщают в территориальный орган ГПС и местному комитету профсоюза.
Акт составляется не более 7 дней со дня происшествия. При групповых случаях акт оформляется на каждого пострадавшего.
Начальники подразделений ГПС несут персональную ответственность за правильное и своевременное рассматривание в установленном порядке несчастных случаев, предоставление информации о них, а также несвоевременное и некачественное выполнение мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю в территориальном органе ГПС.
Контрольные вопросы
1. Изложите особенности труда пожарных в основных областях (сферах) их деятельности.
2. Укажите физико-химические и другие опасные факторы, действующие на пожарных при выполнении работ от выезда на пожар и до возвращения в пожарную часть.
3. Оцените опасные факторы в режиме дежурства.
4. Дайте характеристику особенностей следования пожарных автомобилей на пожар. Возможные причины ДТП.
5. Проанализируйте причины несчастных случаев при следовании на пожар.
6. Проанализируйте причины заноса ПА при его повороте. Условия, при которых возможно опрокидывание.
7. Изложите определения терминов «Охрана труда» и «Техника безопасности». Обеспечение охраны труда и техники безопасности.
8. Организация охраны труда и техники безопасности в ГПС.
9. Проанализируйте причины травматизма и гибели пожарных. Мероприятия по их предотвращению.
10. Инструктажи, проводимые с сотрудниками ГПС при выполнении ими различных работ.
[1] Харисов Г. Х., Харин Ю. И. Анализ показателей травматизма сотрудников ГПС МВД РФ при исполнении служебных обязанностей: сб. информационно-аналитических обзоров. Совершенствование готовности ГПС. Вып. 1. – М.: ФГУ ВНИИПО, 2001. – 80 с.
