Исполнение решений иностранных арбитражей в России
В отличие от исполнения решений государственных судов, исполнение решений иностранных арбитражей осуществляется единообразно благодаря действию Конвенции ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. (Нью-Йоркская конвенция). Широкий круг участников Конвенции (в ней участвуют более 130 государств, в том числе Россия) и многолетняя практика ее применения позволяют утверждать, что иностранные арбитражные решения пользуются бóльшим признанием, чем решения иностранных государственных судов. В соответствии с Конвенцией государства-участники договорились признавать иностранные арбитражные решения как обязательные и приводить их в исполнение на тех же условиях, что и внутренние арбитражные решения (ст. 3). При этом не имеет значения то обстоятельство, вынесено ли решение на территории государства-участника Конвенции или государства, не участвующего в ней. Однако при присоединении к Конвенции государство вправе сделать оговорку о применении Конвенции только к решениям арбитражей, вынесенным на территориях государств-участников (такую оговорку сделал СССР, и она сохраняет свое действие для России).
|
|
Согласно Нью-Йоркской конвенции решения иностранных международных коммерческих арбитражей подлежат признанию и исполнению в России. Обычно они исполняются в добровольном порядке. В противном случае взыскатель должен обратиться в компетентный суд по месту нахождения должника с ходатайством о признании и приведении в исполнение решения иностранного арбитража. К ходатайству прилагаются:
1) заверенное подлинное арбитражное решение или его копия .
2) арбитражное соглашение или его заверенная копия .
3) заверенный перевод этих документов на русский язык. Документы должны быть заверенными, то есть легализованы или надлежащим образом апостилированы. Согласно Нью-Йоркской конвенции решения приводятся в исполнение в соответствии с процессуальными нормами той территории, где испрашивается их приведение в исполнение.
Исполнению решений иностранных арбитражей в России посвящены гл. 31 АПК РФ, ст. 35-36 российского Закона «О международном коммерческом арбитраже» 1993 г., а также Указ Президиума ВС СССР «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» от 1988г., причем положения Закона 1993г. и Указа 1988 г. действуют в части, не противоречащей АПК РФ. Вместе с тем ст. 416-417 ГПК РФ также определяют условия и порядок признания и исполнения решений иностранных третейских судов (арбитражей). Однако под действие данных статей ГПК РФ не подпадают те решения иностранных арбитражей, исполнением которых занимаются государственные арбитражные суды, то есть решения третейских судов, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 241).
|
|
Таким образом, если решение иностранного третейского суда носит предпринимательский характер, то оно исполняется в соответствии с требованиями АПК РФ. Если же спор не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, то исполнение таких решений — компетенция судов областного звена общей юрисдикции в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 416-417 ГПК РФ. Процедура исполнения таких решений регламентируется также Указом 1988 г.
В соответствии со ст. 242 АПК РФ взыскатель должен обратиться с заявлением о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства должника, а если оно неизвестно — по месту нахождения имущества должника. В заявлении должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление .
2) наименование и место нахождения иностранного арбитража .
3) наименование взыскателя и должника, их место нахождения (место • жительства) .
4) сведения о решении иностранного арбитража .
5) ходатайство взыскателя о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения .
6) перечень прилагаемых документов:
а) заверенное подлинное иностранное арбитражное решение или его заверенная копия .
б) подлинное арбитражное соглашение или его заверенная копия .
в) заверенный перевод на русский язык арбитражного решения и арбитражного соглашения.
Процедура рассмотрения заявления по АПК РФ соответствует той, которая применяется при исполнении решения иностранного суда (см. § 7 гл. XIX): заявление рассматривается в судебном заседании с извещением сторон, в котором судья устанавливает наличие или отсутствие оснований для признания и приведения в исполнение решения иностранного арбитража путем исследования представленных в суд доказательств, обоснования заявленных требований и возражений.
Статья 244 АПК РФ к основаниям для отказа в исполнении иностранного арбитражного решения относит, во-первых, противоречие исполнения решения иностранного арбитража публичному порядку РФ и, во-вторых, те основания, которые предусмотрены международным договором РФ и Федеральным законом «О международном коммерческом арбитраже». Таким образом, Кодекс делает отсылку к Закону РФ «О международном коммерческом арбитраже» и Нью-Йоркской конвенции.
Основания для отказа, изложенные в Законе и Нью-Йоркской конвенции, совпадают с теми, которые являются основаниями для признания решения арбитража недействительным по ст. IX Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г. и ст. 35 Закона «О международном коммерческом арбитраже»:
1) недееспособность сторон арбитражного соглашения или его недействительность .
2) неуведомление стороны о назначении арбитра или разбирательстве .
3) выход решения за пределы арбитражного соглашения .
4) несоответствие состава арбитража или процедуры арбитражному соглашению или законодательству .
5) невозможность объекта спора быть предметом арбитражного разбирательства по закону РФ .
6) противоречие арбитражного решения публичному порядку. Кроме того, Нью-Йоркская конвенция и Закон содержат еще одно
основание для отказа в признании и исполнении решения иностранного арбитража:
7) решение еще не стало окончательным для сторон или было отменено или приостановлено в стране, где оно было вынесено.
|
|
Наиболее частые основания для отказа, к которым прибегает должник, — неуведомление его о процессе, а также вынесение решения по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением. Сюда относятся все ситуации, когда арбитраж признает себя компетентным при туманной формулировке арбитражной оговорки. Следует учитывать, что оспаривание исполнения решения на основании его противоречия публичному порядку не может основываться на том, что нормы иностранного права, которые использовались при вынесении решения, отличны от норм отечественного права, или на том, что иностранный арбитраж неправильно применил или истолковал норму применимого иностранного права.
По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, в котором содержится указание на признание и приведение в исполнение решения иностранного арбитража либо на отказ в таком признании и приведении в исполнение. Такое определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение одного месяца. На основании определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного арбитража взыскателю выдается исполнительный лист, который может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления в силу иностранного арбитражного решения.
Распространена точка зрения, что решения иностранных арбитражей, вынесенные в государствах-участниках Соглашения 1992г. о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, исполняются на территориях других государств-участников Соглашения в таком же порядке, как и решения государственных судов, то есть механизм, предусмотренный Нью-Йоркской конвенцией, не применяется. Однако, по мнению ВАС РФ, Соглашение 1992г. и Конвенция СНГ 1993г., предусматривающие исполнение решений судов по гражданским делам, имеют в виду государственные (а не третейские) суды, то есть суды общей компетенции и арбитражные (хозяйственные) суды.
Решения арбитражей, вынесенные в рамках арбитражной Конвенции СЭВ 1972 г., исполняются в соответствии с условиями этой Конвенции: решения исполняются на тех же условиях, что и решения государственных судов страны, на территории которой испрашивается исполнение. Срок для исполнения решения по Конвенции составляет два года.
|
|
Исполнение решений МКАС за рубежом и в России
Решения МКАС, вынесенные против иностранных компаний, исполняются за рубежом в соответствии с Нью-Йоркской конвенцией 1958 г. согласно процессуальным нормам иностранного государства. Взыскатель должен обратиться в компетентный суд с просьбой о признании и исполнении решения МКАС. Просьба должна сопровождаться: 1) заверенным подлинным арбитражным решением или его копией . 2) арбитражным соглашением или его заверенной копией . а также 3) заверенным переводом этих документов на язык соответствующего государства, где испрашивается исполнение. Следует также приложить документ, подтверждающий надлежащее извещение ответчика о судебном разбирательстве и назначении арбитра. Документы должны быть заверены российским нотариусом и легализованы в находящемся на территории России консульстве того иностранного государства, куда они следуют, либо апостилированы, если соответствующее иностранное государство участвует в Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, 1961 г. Целесообразно для исполнения решения привлечь местных адвокатов.
Основания для непризнания решений МКАС за рубежом изложены в Нью-Йоркской конвенции.
Например, при исполнении в США решения МКАС, вынесенного против американской компании, ответчик — американская компания, -ссылаясь на публичный порядок, просил американский суд отказать в приведении в исполнение решения МКАС по причине «коррумпированности» арбитража при вынесении решения. Американский суд не поддержал ответчика, поскольку тот не предъявил серьезных доказательств необъективности МКАС при вынесении решения.
В государствах-участниках Соглашения 1992г. решения МКАС исполняются в соответствии с Соглашением. Если решение принято в рамках арбитражной Конвенции СЭВ 1972 г., то оно исполняется в соответствии с условиями этой Конвенции.
Решения МКАС, подлежащие исполнению в России, то есть вынесенные, прежде всего, против российских компаний, исполняются в соответствии со ст. 236-240 АПК РФ и Законом РФ «О международном коммерческом арбитраже» (ст. 35, 36). Нью-Йоркская конвенция 1958 г. не применяется, поскольку касается лишь иностранных арбитражных решений, в то время как решения МКАС на территории России иностранными не являются. Взыскатель предъявляет в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения (месту жительства) должника, а если оно неизвестно — по месту нахождения имущества должника заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения МКАС (ранее решение вопросов о выдаче исполнительных листов на основании решений этого арбитража находилось в ведении Московского городского суда). К заявлению в числе прочего прилагаются: 1) заверенное подлинное решение МКАС или его заверенная копия . 2) подлинное арбитражное соглашение или его заверенная копия.
Заявление рассматривается судьей единолично в месячный срок с извещением сторон. При подготовке дела к судебному разбирательству судья может истребовать из МКАС материалы дела, по которому испрашивается исполнительный лист.
Статья 239 АПК РФ указывает основания для отказа в выдаче исполнительного листа. Данные основания совпадают с теми, которые являются основаниями для отмены решения третейского суда согласно ст. 233 АПК РФ:
1) недействительность арбитражного соглашения по основаниям, предусмотренным федеральным законом .
2) неуведомление стороны об избрании арбитров или о третейском разбирательстве .
3) принятие решения третейским судом по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением .
4) несоответствие соглашению сторон или закону состава арбитража или процедуры разбирательства .
5) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом .
6) нарушение решением арбитража основополагающих принципов российского права.
Кроме того, ст. 239 АПК РФ содержит еще одно основание: решение еще не стало обязательным для сторон третейского разбирательства или было отменено, либо его исполнение было приостановлено арбитражным судом или иным судом в РФ, либо судом другого государства, на территории которого это решение было принято, или государства, закон которого применяется.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, должны быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев. Таким образом, для исполнения решений МКАС установлен шестимесячный срок, в то время как для исполнения решений иностранных коммерческих арбитражей установлен срок три года (ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 246 АПК РФ).
