Руководитель следственного органа – это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 38¹ ст. 5 УПК РФ).
Процессуальный статус данного субъекта с 2007 г. существенно расширился в связи с передачей ему части полномочий прокурора.
Руководитель следственного органа правомочен:
1. Возбуждать уголовные дела и производить по ним предварительное следствие в качестве руководителя следственной группы или следователя.
2. Осуществлять непосредственный контроль над расследованием уголовных дел следователями своего подразделения. При этом руководитель вправе: отменять незаконные и необоснованные постановления следователя . давать следователю указания о направлении расследования и производстве необходимых процессуальных действий . отстранять следователя от расследования, разрешать отводы, заявленные следователю, передавать дело другому следователю, создавать следственную группу . возвращать дело следователю для производства дополнительного расследования.
3. Продлевать срок предварительного следствия.
4. Давать свое согласие на ряд решений следователя, в частности, на возбуждение перед судом ходатайства о производстве процессуальных действий, ограничивающих конституционные права и свободы личности.
5. Осуществлять ряд иных полномочий, предусмотренных УПК РФ.
Указания руководителя даются следователю в письменном виде и обязательны для исполнения.
Таким образом, руководитель следственного органа выступает начальником следователя, поскольку последний находится от него в значительном должностном и процессуальном подчинении. Но при этом следователь сохраняет определенную процессуальную самостоятельность. Следователь, не приостанавливая исполнения названных указаний, вправе обжаловать их вышестоящему руководителю следственного органа. Если же указания руководителя касаются наиболее важных вопросов расследования: квалификации преступления, объема обвинения, прекращения дела и т. п., то следователь вправе не исполнять указаний руководителя, изложив письменно свои возражения и представив их с материалами дела вышестоящему руководителю следственного органа (ч. 3 ст. 39 УПК РФ).
Отношения руководителя следственного органа с прокурором заключаются в том, что руководитель в течение пяти суток обязан рассмотреть требования прокурора об устранении нарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия, вынести решение об устранении допущенного нарушения либо о несогласии с требованиями прокурора и сообщить последнему о своем решении (ч. 4 ст. 39 УПК РФ).
