В Гражданском кодексе РФ некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи, а также в иных целях на достижение общественных благ.
Финансы некоммерческих организаций представлены разнообразными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов различного назначения:
· с органами государственной власти различных уровней по поводу получения бюджетных средств и их использования .
· с другими организациями, физическими лицами по поводу формирования внебюджетных доходов (взносов учредителей (кроме бюджетных учреждений), паевых и членских взносов, целевых поступлений, включая гарантии, пожертвования, а также доходов от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и их использования .
|
|
|
· с органами власти разных уровней по поводу уплаты налогов страховых взносов во внебюджетные фонды на обязательной пенсионное и социальное страхование .
· со своими работниками (по выплате заработной платы, премий, материальной помощи и др.).
Таким образом, финансы некоммерческих организаций – это совокупность отношений, связанных с формированием и использованием финансовых ресурсов организации для достижения целей ее деятельности, предусмотренной в уставе.
Некоммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах:
· потребительских кооперативов .
· общественных или религиозных организаций (объединений) .
· финансируемых собственником учреждений (бюджетных учреждений) .
· объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) .
· некоммерческих партнерств .
· автономных некоммерческих организаций
· других формах, разрешенных законодательством (ст. 50 Гражданского кодекса РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях» от 07. 2010г.).
В Российской Федерации большинство некоммерческих организаций создано в форме бюджетных учреждений, правовой статус которых определен Бюджетным кодексом РФ.
Содержание финансовых отношений некоммерческих организаций с бюджетом разных уровней зависит главным образом от правового статуса организации:
1. Для бюджетных учреждений ввиду необходимости их финансирования собственником предусмотрены двухсторонние отношения в части:
|
|
|
· финансирования из бюджетов разных уровней .
· уплаты налогов в бюджетную систему.
Разная организационно-правовая форма некоммерческих организаций, получающих средства из бюджета, определяет и различные формы предоставления бюджетных средств:
· для бюджетных учреждений – это ассигнования на содержание бюджетных учреждений (ст.69 Бюджетного кодекса РФ) .
· для других некоммерческих организаций (общественных, религиозных, фондов) бюджетные средства предоставляются не на их содержание, а в рамках выполнения иных федеральных целевых программ в форме субсидий.
Материальными носителями финансовых отношений выступают финансовые ресурсы.
Финансовые ресурсы некоммерческих организаций – совокупность денежных доходов, поступлений и накоплений, используемых на текущее содержание и расширение деятельности этих организаций.
Источники финансовых ресурсов, принципы их формирования и использование зависит от вида оказываемых услуг и характера их предоставления (платно или бесплатно).
Одна часть общественных потребностей может удовлетворяться только в коллективной форме (оборона, национальная безопасность, государственное управление, защита экологии, санитарно-эпидемиологические мероприятия и др.). Эти потребности касаются всех членов общества, соответственно, эти бюджетные учреждения финансируются полностью из бюджета.
Другая группа общественных потребностей (в образовании, здравоохранении, культуре, социальном обеспечении и др.) имеют индивидуальную форму удовлетворения. Источниками их финансирования могут быть как бюджетные средства так и средства организаций и населения.
Нормативный уровень удовлетворения общественных потребностей за счет государственных средств зависит от состояния экономики, исторических традиций и др.(Так, в странах Евросоюза он выше, в США и Японии – ниже. Например, в большинстве стран Евросоюза государство практически полностью финансирует среднее образование и большую часть финансирует высшее образование. В ряде стран (Великобритания, Дания) из бюджета полностью финансируется медицинское обслуживание. В Германии, Бельгии, Нидерландах здравоохранение и образование финансируется на принципах социального медицинского страхования. В Швеции и Канаде преобладает бюджетно-страховая система финансирования здравоохранения.
В Российской Федерации за счет общегосударственных финансовых ресурсов финансируется общее, среднее образование, минимальный уровень медицинского обслуживания, нормативный уровень высшего образования, установленный законодательством уровень социального обеспечения и др.
Удовлетворение социально значимых потребностей сверх нормативного уровня происходит за счет средств организаций и населения. Ряд услуг предоставляется гражданам только на платной основе. К ним отн6осятся услуги театрально-зрелищных мероприятий, парков культуры и отдыха, организаций, обеспечивающих отдых населения, нотариусы, адвокаты и др. Источником удовлетворения этих индивидуальных потребностей являются средства населения.
Финансы домохозяйств
Финансы домохозяйств играют значительную роль как в формировании централизованных финансов посредством налоговых платежей, так и в формировании платежеспособного спроса страны. Чем больше доходы населения, тем выше спрос на различные виды материальных и нематериальных благ т тем больше возможности для развития экономики и социальной сферы.
Под домохозяйством подразумевают совместное проживание людей, ведущих общее хозяйство (семья, один человек, имеющий источник дохода и самостоятельно ведущий хозяйство и др. формы ведения общественного хозяйства).
|
|
|
Финансы домашнего хозяйства – это совокупность денежных отношений по поводу создания и использования денежных средств в которые вступают домашние хозяйства и его отдельные участники в процессе своей социально-экономической деятельности. В экономической системе их роль заключается:
1. Домохозяйства выступают на рынке в качестве покупателей товара и услуг, производимых фирмами.
2. Они представляют собой факторы производства.
3. Домохозяйства сберегают часть формируемого в экономике совокупного дохода, приобретая реальные и финансовые активы.
Домашние хозяйства постоянно вступают в финансовые отношения, связанные с формированием денежных фондов имеющих целевое назначение:
1) для поддержания уровня текущего потребления .
2) резерв для уровня капитальных расходов (покупка жилья, мебели и т.д.
Это система внутренних финансовых отношений.
Система внешних финансовых отношений домашних хозяйств складывается с государством, страховыми организациями, работодателями, иными домашними хозяйствами, коммерческими банками и др. субъектами.
