ТЕМА 3. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ РФ
Иерархическая структура народнохозяйственного комплекса и место региональной экономики в ней..
Говоря о типах экономики можно увязать их с иерархической структурой народнохозяйственного комплекса (НХК). Заметим, что соответственно уровню иерархии изменяются управляющие структуры и используемые ими методы управления.
Иерархический уровень НХК | Макроэкономический | Мезоэкономический | Микроэкономический |
Тип хозяйственного комплекса | Народно-хозяйст-венный комплекс страны | НХК региона – территориально локализованная часть НХК страны | Хозяйствующий субъект |
Тип экономики | Регулируемая рыночная | Территориально локализованная часть рыночной экономики | Саморазвивающаяся на рыночных принципах хозяйственная единица |
Структуры управления | Федеральные органы представительной и исполнительной власти, ЦБ РФ | Органы представительной и исполнительной власти субъекта РФ, территориальные органы федеральных органов управления | Собственники или представители собственников, менеджмент, администрация |
Основные методы управления | Финансовые, экономические, правовые, комплекс макроэкономи-ческих регуляторов, административные | Финансовые, экономические, нормативно-правовые, административные, психологические | Финансовые, экономические, психологические, нормативные, административные |
Современные проблемы экономического развития регионов РФ
|
|
Несмотря на то, что экономические системы регионов страны исторически были сформированы в условиях плановой экономики в соответствии с так называемой теорией оптимального размещения производительных сил в рамках единого НХК, к началу рыночных реформ регионы подошли в неравных стартовых условиях. Дифференциация уровня их социально-экономического развития оказалась крайне высокой.
От распада СССР до настоящего времени экономика российских регионов прошла через следующие этапы:
1. 1992 (4 января 1992 – «шоковая» терапия Гайдара) -1998 гг. (дефолт правительства Кириенко). С начала периода реформирования в экономике регионов развился глубокий кризис в финансовой сфере. Финансовое положение предприятий и организаций значительно ухудшилось, увеличился удельный вес убыточных нерентабельных предприятий, развился кризис неплатежей, развились бартерные процессы, в разы увеличились размеры кредиторской и дебиторской задолженности. Спад объемов производства и реализации продукции на этом этапе затронул все регионы России. При этом глубина спада по различным регионам, отраслям достигала 60-80% и более. В результате сократилось численность занятых в производстве, снизился уровень загрузки производственных мощностей, сократились отчисления в бюджеты регионов и т.д. Уровень явной и скрытой безработицы достигал 10-20%. Следствием финансового кризиса явился инвестиционный кризис. Объем инвестиций в основной капитал сократился к середине 1990-х годов в 2-3 раза. В результате производственный аппарат в экономике регионов практически не обновлялся, степень износа ОПФ достигала 90% и более.
!!! Но было проведено разгосударствливание экономики, большинство предприятий акционировалось.
|
|
2. 1998-2008 гг. (отход от дел БНЕ, 2 первых срока ВВП) – подъем экономики, рост цен на энергоресурсы. С оживлением экономики уровень безработицы в большинстве регионов стал сокращаться, и в настоящее время безработица перестала иметь масштабы социального бедствия.
Начиная с 1998 года (в некоторых регионов раньше или позже) в результате дефолта, выросшего курса доллара, в стране начались процессы импортозамещения. В результате экономики регионов получили сильный стимул к развитию, в большинстве регионов начались процессы роста производства и реализации продукции. Уровень темпов роста в различные годы и в различных регионах достигал 15% и более в год. Сыграл роль эффект малой базы. На фоне предшествовавшего обвального спада в экономике регионов, подобные темпы роста оказались недостаточными, и в большинстве регионов к 2008 году экономике не удалось выйти на дореформенный уровень 1991 года..
3. 2008 г. – настоящее время – мировой экономический кризис. Начиная с 2008 года и по настоящее время, в силу последствий финансово-экономического кризиса в регионах проявились различные тенденции. В ряде регионов сохранился рост производства, но минимальными темпами, в других имел место спад.
4. С 2014 г. похоже, намечается очередной этап – международная изоляция, но это как пойдет…
По новой классификации 2010 г. соотношение регионов по степени экономического развития выглядит следующим образом (новая классификация 2010 г.). Всего дано 80 регионов, как и по ВВП!
Высоко-развитые | Финансово- экономиче- ские центры | Москва, Санкт-Петербург, Московская обл. (3) – 4% |
Сырьевые экспорто-ориентирован-ные | Коми, Саха (Якутия), Сахалинская, Тюменская обл. (4) -5% Итого высокоразвитых 7 – 9% | |
Развитые | С диверсифи- цированной экономикой | Татарстан, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Свердловская обл. (6)-8% |
С опорой на обрабатываю-щую промыш-ленность | Вологодская, Иркутская, Ленинградская, Липецкая, Новгородская, Омская, Челябинская, Ярославская обл. (8)-10% | |
С опорой на добывающую промышлен- ность | Башкортостан, Красноярский, Пермкий края, Белгородская, Кемеровская, Мурманская, Томская обл. (7)-9% Итого развитых 21 – 26% | |
шСредне-развитые | Промышлен- но-аграрные | Карелия, Хакасия, Удмуртия, Приморский, Хабаровский края, Архангельская, Владимирская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Костромская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская обл. (15)-18% |
Аграрно-про- мышленные | Бурятия, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия – Алания, Чувашия, Алтайский, Камчатский, Краснодарский, Ставропольский края, Астраханская, Брянская, Волгоградская, Воронежская, Кировская, Курганская, Курская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Саратовская, Тамбовская, Ульяновская обл. (23)-29% Итого среднеразвитых 38 -47% | |
Менее развитые | Сырьевые | Забайкальский край, Амурская, Мага- данская обл., Чукотский АО (4) -5% |
Аграрные | Адыгея, республика Алтай, Дагестан, Ингушетия, Кабардино –Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Республика Тыва¸Чечня, Еврейская АО (10)-12% Итого менее развитых 14 – 17% |
Заметим, что наиболее развиты регионы с постиндустриальным развитем, далее промышленные, далее – аграрные.
|
Представленная информация была полезной? ДА 58.94% НЕТ 41.06% Проголосовало: 1001 |
По данным Всемирного банка в 2009 г. подушевой ВВП в регионах РФ в сравнении с зарубежными странами составлял (тыс. долл./чел.*год):
Регион РФ | Иностранное государство | Подушевой ВВП | |
Тюменская область | Норвегия | 57,175 | |
Сахалинская область | Гонконг | 43,462 | |
Москва | Нидерланды | 40,805 | |
Чукотка | Австралия | 39,220 | |
Санкт-Петербург | Южная Корея | 25,277 | |
Татарстан | Словакия | 23,290 | |
Республика Коми | Саудовская Аравия | 22,335 | |
Ленинградская область | Саудовская Аравия | 21,549 | |
Якутия | Саудовская Аравия | 21,159 | |
Красноярский край | Венгрия | 20,779 | |
Белгородская область | Эстония | 19,569 | |
Оренбуржская область | Эстония | 19,507 | |
Архангельская область | Хорватия | 19,310 | |
Томская область | Хорватия | 19,064 | |
Кемеровская область | Польша | 18,721 | |
Липецкая область | Литва | 17,902 | |
Московская область | Литва | 17,255 | |
Магаданская область | Литва | 16,748 | |
Пермский край | Литва | 16,642 | |
Новгородская область | Латвия | 16,397 | |
Омская область | Латвия | 16,213 | |
Иркутская область | Латвия | 15,987 | |
д23 | Свердловская область | Латвия | 15,811 |
Башкортостан | Латвия | 15,797 | |
Мурманская область | Чили | 15,555 | |
Удмуртская республика | Чили | 15,290 | |
Челябинская область | Чили | 15,098 | |
Ярославская область | Аргентина | 14,760 | |
Нижегородская область | Аргентина | 14,709 | |
Самарская область | Аргентина | 14,520 | |
Калужская область | Аргентина | 14,500 | |
Вологодская область | Турция | 14,327 | |
Калининградская область | Малайзия | 14,136 | |
Краснодарский край | Мексика | 13,899 | |
Республика Хакасия | Болгария | 13,680 | |
Новосибирская область | Панама | 13,383 | |
Волгоградская область | Панама | 13,200 | |
Амурская область | Ливан | 13,115 | |
Республика Карелия | Уругвай | 12,931 | |
Камчатский край | Уругвай | 12,931 | |
Курская область | Уругвай | 12,860 | |
Саратовская область | Черногория | 12,812 | |
Тульская область | Беларусь | 12,671 | |
Астраханская область | Венесуэла | 12,610 | |
Приморский край | Венесуэла | 12,574 | |
Хабаровский край | Венесуэла | 12,320 | |
Тверская область | Венесуэла | 12,228 | |
Забайкальский край | Венесуэла | 11,926 | |
Смоленская область | Иран | 11,845 | |
Ульяновская область | Иран | 11,794 | |
Владимирская область | Иран | 11,666 | |
Рязанская область | Иран | 11,510 | |
Тамбовская область | Иран | 11,469 | |
Республика Мордовия | Казахстан | 11,394 | |
Ростовская область | Казахстан | 11,302 | |
Орловская область | Македония | 11,214 | |
Республика Бурятия | Коста-Рика | 11,148 | |
Воронежская область | Сербия | 11,036 | |
Республика Чувашия | Бразилия | 10,971 | |
Костромская область | Бразилия | 10,941 | |
Курганская область | Бразилия | 10,833 | |
Пензенская область | Бразилия | 10,764 | |
Алтайский край | Бразилия | 10,295 | |
Республика Марий Эл | ЮАР | 10,265 | |
Псковская область | Азербайджан | 9,877 | |
Еврейская автономная область | Азербайджан | 9,849 | |
Кировская область | Азербайджан | 9,634 | |
Брянская область | Азербайджан | 9,345 | |
Северная Осетия | Азербайджан | 9,343 | |
Республика Дагестан | Азербайджан | 9,337 | |
Ставропольский край | Перу | 8,725 | |
Карачаево-Черкесская республика | Доминикана | 8,669 | |
Адыгея | Албания | 8,583 | |
Республика Калмыкия | Таиланд | 8,087 | |
Кабардино-Балкарская республика | Эквадор | 7,666 | |
Республика Тыва | Эквадор | 7,578 | |
Республика Алтай | Суринам | 7,520 | |
Ивановская область | Туркменистан | 7,425 | |
Чеченская республика | Бутан | 5,023 | |
Республика Ингушетия | Ирак | 3,494 |
Итого – 10 регионов с показателем удельного ВВП 20 тыс. долл. и более, 54- от10 до 20 тыс. долл., 24 менее 10 тыс. долл. на душу. Средний по РФ показатель – 14 тыс. долл. имеют только 33 региона.
|
|
Москва дает более 20% ВВП РФ. Заметим, что соотношение показателя Москва/Чечня – 8, а с Ингушетией – более чем в 10 раз, но и с Ивановской областью, где разгромили текстильную промышленность в 6 раз. Также примечательно, что 7-я экономика мира – Бразилия дает удельный ВВП 10 на уровне Чувашии, Костромы и Пензы.
Тип региона | ВВП на душу населения (выборочно), тыс. долл. | |||
Высокоразвитые, финансово-экономические центры | Москва 40,8 | СПб 25,3 | МО 17,2 | |
Высокоразвитые, сырьевые экспортоориентированные | Коми 22,3 | СахаЯк 21,1 | Сахалин 43,5 | Тюмень 57,2 |
Развитые с диверсифицированной экономикой | Тат 23,3 | ННовг 14,7 | НСиб 13,4 | Рост 11,3 |
Развитые с преобладанием обрабатывающей промышленности | Вологд 14,3 | ЛенО 21,5 | Омск 16,2 | Яросл 14,8 |
Развитые с преобладанием добывающей промышленности | Башк 15,8 | КрасЯр 28,8 | Пермь 16,6 | Мурман 15,5 |
Среднеразвитые промышленно-аграрные | Карелия 12,9 | Влад 11,7 | Калинингр 14,1 | Тула 12,7 |
Среднеразвитые аграрно-промышленные | Бурят 11,1 | Осет 9,3 | Воронеж 11,0 | Астрах 12,6 |
Менее развитые промышленные | ЗаБайк 11,9 | Магад 16,7 | АмурО 13,1 | Чукот 39,2 |
Менее развитые аграрные | Адыгея 8,6 | ЕврАО 9,8 | Ингуш 3,5 | Тыва 7,6 |
По данным ВБ в 2013 году Россия с Польшей замыкали группу стран с высокими показателями душевого дохода (высокий уровень – более 12 тыс. долл., средний 1-12 тыс долл., низкий – 1 тыс. долл.). Высокий – 1-57, средний 57-154, низкий – 154-188 (№ стран в списке).
Страны и территории с высоким уровнем дохода на душу населения 2013 | ||
Место | Экономика | Доход ($) |
Монако | 186 950 | |
Лихтенштейн | 186 950 | |
Бермуды | 104 590 | |
Норвегия | 98 860 | |
Швейцария | 80 970 | |
Катар | 76 010 | |
Люксембург | 71 620 | |
Дания | 59 850 | |
Австралия | 59 360 | |
Швеция | 55 970 | |
Макао | 55 720 | |
Соединенные Штаты Америки | 52 340 | |
Сан-Марино | 51 470 | |
Канада | 50 970 | |
Кувейт | 44 100 | |
Нидерланды | 47 970 | |
Япония | 47 880 | |
Австрия | 47 660 | |
Сингапур | 47 210 | |
Финляндия | 46 490 | |
Бельгия | 44 660 | |
Германия | 44 260 | |
Франция | 41 750 | |
Ирландия | 39 110 | |
Великобритания | 38 670 | |
Исландия | 38 330 | |
Гонконг | 36 560 | |
Объединенные Арабские Эмираты | 35 770 | |
Италия | 33 860 | |
Новая Зеландия | 30 640 | |
Испания | 29 620 | |
Израиль | 28 380 | |
Кипр | 26 110 | |
Греция | 23 260 | |
Словения | 22 800 | |
Южная Корея | 22 670 | |
Саудовская Аравия | 21 210 | |
Португалия | 20 620 | |
Багамские Острова | 20 600 | |
Оман | 19 110 | |
Мальта | 19 760 | |
Чехия | 18 120 | |
Пуэрто-Рико | 18 000 | |
Словакия | 17 180 | |
Бахрейн | 14 820 | |
Эстония | 16 150 | |
Барбадос | 15 080 | |
Тринидад и Тобаго | 14 710 | |
Чили | 14 310 | |
Латвия | 14 120 | |
Литва | 13 830 | |
Сент-Китс и Невис | 13 610 | |
Уругвай | 13 580 | |
Экваториальная Гвинея | 13 560 | |
Хорватия | 13 490 | |
Россия | 12 700 | |
Польша | 12 660 |
Основные экономические проблемы регионов РФ проблемы в общем таковы:
1. В регионах страны сформировались экономики различных типов – от невысокоразвитых аграрных до высокоразвитых индустриальных экономик, экономик с элементами постиндустриального развития.
2. Преобладают регионы со средним и ниже среднего уровнем социально-экономического развития (65% или почти 2/3). Лишь небольшое количество относится к высокоразвитым (9%) и развитым (26%) регионам. Различия в уровне доходов населения, в качестве жизни, в бюджетной обеспеченности на душу населения достигают сотен процентов. Тенденция к увеличению дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития сохраняется.
3. Неравномерность в уровнях социально-экономического развития регионов привела к значительной неравномерности распределения бюджетно-финансовых ресурсов между регионами. На протяжении рассматриваемого периода небольшая часть регионов относилась к донорам федерального бюджета и несла основную нагрузку по его формированию (10-15 регионов). Остальные регионы являлись реципиентами, получателями финансовой помощи от федерального бюджета.
По данным Минрегионразвития (расформировали в сентябре 2014 г.), в 2012 году регионами–донорами выступали:
Татарстан, Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Самарская, Сахалинская, Тюменская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа – 11 регионов.
По данным Минфина в 2013 году получили дотаций свыше 11 млрд. руб. следующие регионы-реципиенты:
Всего дотаций | Население | Дотаций на душу |
Камчатский край 31 912 731 400.00 | 320 000 | 99 727.29 |
Саха 53 248 113 500.00 | 950 000 | 56 050.65 |
Тыва 11 760 312 400.00 | 310 000 | 37 936.49 |
Чечня 42 406 964 500.00 | 1 320 000 | 32 126.49 |
Дагестан 44 979 462 800.00 | 2 940 000 | 15 299.14 |
Бурятия 13 903 454 600.00 | 970 000 | 14 333.46 |
Забайкальский край 11 379 274 400.00 | 1 090 000 | 10 439.70 |
Алтайский край 18 188 397 400.00 | 2 390 000 | 7 610.21 |
Ставропольский край 13 648 575 300.00 | 2 790 000 | 4 891.96 |
В целом для регионального развития России в новейшей истории характерны:
— стремительный рост межрегиональной дифференциации .
— концентрация экономического потенциала в небольшом количестве регионов, преимущественно ориентированных на ресурсодобычу и экспорт ресурсов .
— утрата прежнего значения старых промышленных регионов, ранее составлявших основу экономики страны.
![Анастасия](/wp-content/uploads/2023/11/expert.webp)