Вопрос: кадры (личный состав) таможенных органов.
Кадры (личный состав, персонал) таможенного дела это совокупность всех работающих в таможенных органах и занимающих должности сотрудников федеральных государственных служащих и работников бюджетной сферы, сотрудники и федеральные гос служащие таможенных органов являются должностными лицами и должностные лица установлены ФЗ № 58 от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы РФ». Количество должностей сотрудников ФГС и работников бюджетной сферы в таможенной системе в целом определяется правительством РФ, а в таможенных органах учреждениях и предприятиях подведомственных ФТС России руководителем ФТС. Современный уровень кадровой работы требует прогнозирования потребности в кадрах для таможенной службы, формируется резерв в том числе руководящего состава на выдвижение, оптимально используются все штатные единицы, стимулируется служебный рост. В этих целях оценивают кадровый потенциал таможенных органов.
Под кадровым потенциалом понимают способность персонала таможенных органов эффективно и своевременно выполнять поставленные перед ними задачи. кадровый потенциал обусловлен такими факторами как численность занятых, эффективность их использования, средний возраст и стаж работы, уровень образования, квалификация, заинтересованность в результатах труда. кадровый потенциал в немалой степени зависит от расстановки кадров, оплаты труда, его организации, степени социальной защищённости, престижа профессии.
По сравнению с 1991 годом численность занятых в таможенной системе увеличилась более чем в 15 раз и составляет более 60 тысяч человек.
Около 40 % штатной численности в таможенных органах составляют занятые на таможенных постах и в подразделениях по совершению таможенных процедур. На экономические финансовые подразделения тылового обеспечения приходится около 14 штатной численности, другие должностные лица обеспечивают деятельность правоохранительных подразделений, собственную безопасность, таможенную охрану, информационно- техническую службу, выполняют административную функцию.
Для таможенной системы важно сбалансировать рабочие места с имеющимися трудовыми ресурсами, как по количеству так и по профессиональному составу. Источниками пополнения кадров для таможенной службы являются Российская таможенная академия и её филиалы (Санкт- Петербург, Ростов на Дону, Владивосток), другие высшие учебные заведения страны, правоохранительные органы и вооружённые силы.
Главная составляющая экономической эффективности затрат живого труда, его производительность.
Под производительностью труда понимают количество оказанных услуг или выполненных работ одним среднесписочным штатным должностным лицом в единицу времени.
Для измерения производительности труда используют следующие показатели в расчёте на одного работающего в таможне или отделе (непосредственно занимающихся таможенным оформлением).
Показатели в расчёте на одного работающего это количество обработанных таможенных деклараций, суммы таможенных доходов перечисленных в бюджет, число пропущенных физических лиц через таможенную границу, количество оформленных автомобилей, количество иных оформленных в таможенных целях документов. На производительность труда (загруженность) ФГС и сотрудников таможенных органов оказывают влияние следующие основные факторы:
1) трудоёмкость операций с различными видами документов
2) широта номенклатуры товаров, представленных в таможенных декларациях
3) необходимость углублённой проверки по товарам относимым к группам риска
4) степень внедрения современных информационных технологий
5) качество программных продуктов
6) возможности используемых ТС ТК
7) вид транспорта на котором доставлен и предъявлен к таможенному контролю товар
8) квалификация и профессиональный опыт должностных лиц
Правовой статус должностных лиц таможенных органов регламентируется ФЗ 114 от 21.07.97 года «О службе в таможенных органах РФ» и ФЗ 79 от 27.07. 2004 «О государственной гражданской службе РФ».
И правовой статус работников бюджетной сферы определяется трудовым кодексом 122ФЗ от 22 августа 2004 года.
К сотрудникам относятся руководство таможенных органов и правоохранительный блок (отдел административных расследование, отдел дознания, оперативно розыскной отдел, криминалистический отдел, отдел таможенной охраны оперативно- дежурный отдел) а к ФГС относятся отдел таможенных процедур и таможенного контроля, отдел контроля за таможенным транзитом, экономический блок, отдел таможенной статистки. К работникам относится автотранспортный отдел.
Этапы прохождения сотрудниками государственной службы в таможенных органах РФ:
1) поступление на государственную службу в таможенные органы
2) испытание
3) заключение контракта о службе в таможенных органах
4) назначение сотрудника на должность
5) присвоение специального звания
6) принятие присяги
7) аттестация
8) прекращение службы в таможенных органах
Этапы прохождения службы в таможенных органах ФГГС:
1) поступление на гражданскую службу для замещения должности ФГГС
2) конкурс
3) назначение победителя конкурса на вакантную должность гражданской служьы
4) заключение служебного контракта
5) испытание
6) присвоение классного чина
7) аттестация ФГГС
8) прекращение служебного контракта, освобождение от должности замещаемой ФГГС, увольнение с гражданской службы
