Защита населения от ЧС – это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам, и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов ЧС.
Защита населения от ЧС является важнейшей задачей РСЧС, исполнительных органов государственной власти, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.
К основным принципам защиты населения относятся следующее:
– защите подлежат все граждане РФ, а также лица без гражданства находящиеся на территории РФ .
– универсальность .
– комплексность .
– заблаговременность проводимых мероприятий .
– дифференцированный подход к характеру и объему этих мероприятий.
К основным способам защиты относят – своевременное оповещение, укрытие в защитных сооружениях, использование средств индивидуальной защиты (СИЗ), эвакуация населения, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС.
Под оповещением понимается доведение в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц РСЧС, а также до населения на соответствующей территории (субъект РФ, город, населенный пункт, район) заранее установленных сигналов, распоряжений и информации относительно возникающих угроз и порядка поведения в этих условиях. Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти соответствующего уровня.
В системе РСЧС порядок оповещения населения предусматривает, прежде всего, при любой ЧС включение электрических сирен (в Воронеже их 49), прерывистый звук которых (в течение 2 минут 45 секунд) означает передачу единого сигнала опасности «Внимание всем!». Услышав этот сигнал, необходимо немедленно включить репродуктор (радиоприемник, телевизор). По средствам массового вещания будет передана информация о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации о поведении в этих условиях.
Укрытие в защитных сооружениях (убежищах и противорадиационных укрытиях и др.) – один из эффективных способов защиты от поражающих факторов катастроф.
Рассредоточение – это организованный вывоз рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих или обеспечивающих производственную деятельность в зоне бедствия, за пределы возможных очагов поражения с размещением их в безопасных районах для проживания и отдыха. Рассредоточение осуществляется на короткий промежуток времени между рабочими сменами. Рассредоточенные в загородной зоне рабочие и служащие посменно приезжают в город (населенный пункт) для работы на своих предприятиях, а по окончании работы возвращаются в загородную зону на отдых. Суммарное время поездки туда и обратно должно быть не более 4 часов.
Эвакуация – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, персонала и больных ЛПУ, а также рабочих и служащих объектов экономики, прекращающих производственную деятельность, из зоны вероятной или случившейся чрезвычайной ситуации в безопасные районы, а также по жизнеобеспечению эвакуированных в районе размещения.
Отселение – организованный вывоз нетрудоспособного и не занятого в производстве населения из районов, загрязненных РВ и опасных для проживания, в безопасные места на постоянное место жительства.
Эвакуация, рассредоточение и отселение населения как один из эффективных способов защиты проводились в период аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.) и в других случаях.
Наибольший эффект по защите населения в ЧС мирного и военного времени достигается при комплексном использовании средств коллективной и индивидуальной защиты, а также четком и оперативном проведении всех других мероприятий по защите. Мероприятия по защите разрабатываются на основе задания вышестоящего штаба ГО ЧС и отражаются в планах защиты объекта на мирное и военное время. Эти мероприятия проводятся при объявлении угрозы нападения противника, при возникновении ЧС и ликвидации последствий катастрофы.
